Разъяснение законодательства Российской Федерации

Позицию Минфина о госпошлине за переоформление лицензии закрепят в Налоговом кодексе РФ

С 01.01.2020 вступает в силу федеральный закон от 28.11.2019 N 379-ФЗ "О внесении изменений в статьи 333.33 и 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которого теперь если переоформить лицензию необходимо по нескольким основаниям, требующим уплаты разной по размеру госпошлины, нужно будет внести одну, наибольшую сумму. С 2020 года такое положениепоявитсяв Налоговом кодексе РФ.

Данное правило, по сути, было давнейпозицией Минфина, которую он высказывал не раз. Вместе с тем она не была закреплена в кодексе. Теперь вопрос о размере платы за переоформление лицензии по нескольким основаниям будет закреплен на законодательном уровне.

Взыскать убытки с налоговиков возможно в установленном законом порядке

Налоговые органынесутответственность, если их незаконные действия, решения или бездействие привели к возникновению убытков у налогоплательщика. Такие убыткивозмещаютсяв полном объеме, включая упущенную выгоду. Выплатапроизводитсяза счет федерального бюджета.

Не смотря на то, что нормы налогового законодательства не раскрывают, что понимается под убытками, в данном случае следует применять нормы гражданского законодательства. Убытками являются расходы, которые уже произведены или будут произведены для восстановления нарушенного права,стоимость утраченного или поврежденного имущества, неполученные доходы, упущенная выгода.

Анализ судебной, в частности анализ решений Верховного суда РФ, показал, что необходимо доказывать следующие обстоятельства:

- противоправность действий или бездействия налогового органа;

- наличие причинно-следственной связи между его действиями или бездействием и возникшими убытками;

- размер убытков.

Так, согласно определение Верховного Суда РФ от 19.02.2015 N 305-КГ14-8579 по делу N А40-110822/13 налогоплательщики при обращении в лицензирующий орган с заявлением о выдаче или продлении лицензии платят госпошлину. В случае если лицензионный орган откажет в ее выдаче, по причине того, что налоговый орган выдал справку о наличии у плательщика несуществующей задолженности, уплаченную госпошлины взыщут в пользу налогоплательщика за счет казны.

Аналогичную позицию можно проследить и по решениямАС Волго-Вятского округа (Постановление от 14.06.2018 по делу N А31-2070/2017); АС Центрального округа (Постановление от 28.06.2016 по делу N А64-4223/2015, Постановление от 10.11.2015 по делу N А36-6109/2014); АС Московского округа (Постановление от 06.02.2017 по делу N А40-41225/14, Постановление от 11.11.2015 по делу N А40-175896/14); АС Поволжского округа (Постановление от 27.01.2015 по делу N А57-4002/2014); АС Северо-Западного округа (Постановление от 18.05.2015 по делу N А56-25906/2014).

С 11 мая 2020 искать информацию о залоге имущества можно будет на портале государственных услуг.

С 11.05.2020 начинают действовать изменения внесенные федеральным закон от 12.11.2019 N 370-ФЗ "О внесении изменений в статью 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 7.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Теперь, через Единыйпортал госуслуг можно будет найти данные изреестра уведомлений о залоге движимого имущества и Единого федеральногореестрасведений о фактах деятельности юридических лиц. Это коснется открытой информации озалогедвижимого имущества, в том числе принадлежащегоюридическим лицам, заключениидоговора лизинга, купле-продажес сохранением права собственности за продавцом.

Поправки должны не только упростить доступ к этой информации, но и повысить прозрачность сделок, а также снизить риски мошенничества с имуществом.

С 01.01.2020изменится перечень необлагаемых доходов, закрепленный в Налоговом кодексе РФ

Федеральным законом от 17.06.2019 N 147-ФЗ, вступающим в силу с 01.01.2020 изменится перечень необлагаемых доходов, закрепленный в НК РФ.

Среди доходов, которые с 1 января войдут в перечень необлагаемых:

- оплата проезда к месту отпуска и обратно работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Сейчас эти выплаты в перечне прямо не названы;

- оплата дополнительных выходных для ухода за ребенком-инвалидом. Новая норма касается доходов, полученных не ранее 2019 года;

- доходы в денежной и натуральной формах, связанные с рождением ребенка и выплаченные не ранее 2019 года согласно закону.

Компенсация за неиспользованные дополнительные сутки отдыха будет облагаться налогом.

Президент подписал закон о более быстрой доставке извещений в исполнительном производстве.

Президентом подписаны изменения в федеральный закон от 12.11.2019 N 375-ФЗ "Об исполнительном производстве".

С нового года взаконеоб исполнительном производстве установят извещения для юридических лиц приставысмогут направлятьпо адресам электронной почты, указанным в ЕГРЮЛ. Еще один вариант размещения извещений — в личном кабинете юрлица на Единомпортале госуслуг.

Кроме того, в Законе зафиксируютправоприставов направлятьучастникам исполнительного производствас их согласия СМС-сообщения. Из них можно будет узнать о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

В связи с рассмотренными поправками скорректируют положение опятидневном срокедобровольного исполнения требований. По общему правилу онбудет исчислятьсясо дня, когда должник получит постановление о возбуждении исполнительного производства, или с момента доставки СМС о том, что в специальномбанке данных разместили информацию о возбуждении исполнительного производства, другого извещения или электронного постановления о возбуждении исполнительного производства, направленного адресату, в том числе через его личный кабинет на Едином портале госуслуг.

Уголовное законодательство Российской Федерации

Статья 1 Уголовного кодекса РФ определяет круг формальных источников российского уголовного права, относя к ним прежде всего Конституцию, общепризнанные принципы и нормы международного права и уголовное законодательство. Последнему принадлежит особая роль в уголовно-правовом регулировании, поскольку именно уголовные законы определяют преступность и наказуемость общественно опасных деяний.

Декларируемое ч. 1 ст. 1 утверждение о том, что уголовное законодательство РФ состоит только из УК, на сегодняшний день можно отнести к разряду правовых фикций ввиду того, что в реальности уголовное законодательство России включает в себя не только УК, но и иные нормативные правовые акты органов законодательной и исполнительной власти, в частности оперативные законы о введении в действие или применении УКили отдельных его положений, постановления Госдумы ФС РФ об объявлении амнистии, постановления Правительства РФ, принятые в целях применения отдельных норм УК.

Субъекты РФ не вправе принимать уголовно-правовые нормативные акты, причем не только по вопросам установления преступности и наказуемости деяний, но и по иным вопросам, относящимся к сфере уголовно-правового регулирования.

Ядро уголовного законодательства составляет Уголовный кодекс РФ - принятый в установленном порядке, отражающий волю народа, соответствующий Конституции, а также общепризнанным принципам и нормам международного права федеральный, кодифицированный уголовный закон, который целостно, системно и исчерпывающим образом определяет перечень деяний, признаваемых преступлениями, и уголовно-правовые последствия их совершения.

В состав уголовного законодательства входят оперативные законы о введении в действие УК или отдельных его положений.

Уголовное законодательство включает в себя постановления Госдумы ФС РФ об объявлении амнистии.

Замыкают систему уголовного законодательства постановления Правительства РФ, в которых по прямой отсылке УК или без таковой раскрывается содержание отдельных признаков уголовно-правовых норм.

Все элементы системы уголовного законодательства находятся в отношениях субординации между собой и подчинены нормативным источникам высшего уровня - Конституции и общепризнанным принципам и нормам международного права. Возможные противоречия между уголовным законодательством и нормативными правовыми актами более высокого уровня разрешаются в пользу последних.

В отечественной правовой системе презюмируется соответствие уголовного законодательства РФ общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам РФ.

В ряду источников уголовного права особое место занимают постановления Пленума ВС РФ по вопросам применения уголовного закона, которые формально не признаются нормативными правовыми актами уголовно-правового содержания.

ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Согласно статье 14 Уголовного Кодекса Российской Федерации преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим кодексом под угрозой наказания.

Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Комментируемая статья исчерпывающе называет признаки этого деяния: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость. Все эти признаки обязательно должны быть присущи деянию, признаваемому преступлением.

Деяние - это собирательный термин, обозначающий внешний акт общественно опасного поведения человека. Оно включает две отличающиеся по внешнему выражению формы общественно опасного поведения. Деяние может иметь форму действия (т.е. активного поведения) либо бездействия (т.е. пассивного поведения, выражающегося в несовершении конкретного действия, которое лицо было обязано и могло совершить). И активное, и пассивное поведение, кроме своего внешнего проявления, должно быть осознанным.

Общественная опасность - материальный признак преступления, раскрывающий его социальную сущность. Она проявляется в том, что общественно опасное деяние причиняет вред или создает угрозу причинения вреда личности, обществу или государству. В соответствии с Конституцией объекты уголовно-правовой охраны четко названы в ст. 2 УК, и на первое место поставлена личность человека.

Общественная опасность характеризуется объективными (значимость объекта преступления, характер и степень вреда, способ, время, место совершения преступления и др.) и субъективными (форма вины, мотивы, рецидив и др.) признаками. Общественная опасность деяния объективна. Это не противоречит тому, что от законодателя зависит отнесение конкретных деяний к категории преступных. Деяние опасно не потому, что его так оценил кто-то, а потому, что оно по своей внутренней сути резко противоречит интересам личности, общества и государства.

Круг общественно опасных деяний изменяется в связи с изменениями в экономике, политике. Одни общественно опасные деяния криминализируются (преступления в сфере компьютерной информации), другие - декриминализируются (напр., клевета, оскорбление и т.д.).

Противоправность означает запрещенность деяния уголовным законом.

Указание закона на виновность как на признак преступления означает, что российский законодатель стоит на позиции субъективного, а не объективного вменения, т.е. общественно опасное деяние признается преступлением лишь с учетом психического отношения лица к действию (бездействию) и преступным последствиям в форме умысла или неосторожности.

Наказуемость как признак преступления означает, что только запрещенное уголовным законом под угрозой наказания деяние признается преступлением. Однако в УК есть несколько норм, в соответствии с которыми лицо может быть освобождено от уголовной ответственности или наказания за совершенное им преступление (деятельное раскаяние, примирение и т.д.).

Материальный признак - общественная опасность - позволяет отграничить преступление от иных правонарушений (административных, дисциплинарных и др.). Другим критерием разграничения правонарушений является противоправность. Преступление нарушает только федеральный уголовный закон, который предусматривает за него более суровые санкции (вплоть до пожизненного лишения свободы) по сравнению с мерами административного, гражданского и иного воздействия, ответственность за которые регулируется КоАП, ГК и другими нормативными правовыми актами.

Закреплено право полиции на объявление физическому лицу обязательного для исполнения предостережения о недопустимости антиобщественного поведения

В соответствии с Федеральным законом от 16.10.2019 N 337-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О полиции», в статью 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» внесены изменения, согласно которым сотрудник полиции вправе объявлять физическому лицу официальное предостережениео недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Порядок объявления официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения), форма официального предостережения, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение , определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов

Статья 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

В судебной практике под частями диких животных понимаются не подвергшиеся обработке искусственно выделенные фрагменты, органы, вещества (например, внутренние органы, кости, желчь, шкура и т.д.), под производными диких животных - продукты их хозяйственной переработки (например, пищевые продукты, медицинские и биологические препараты, меховые изделия, сувениры.

За совершение любого из указанных деяний уголовным законом предусмотрено наказание в виде обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо принудительных работ на срок до 4 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового, либо лишением свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.

Более строгое наказание предусмотрено за совершение тех же деяний:

- лицом с использованием своего служебного положения;

- с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет");

- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Также как отдельное криминальные действия законодатель выделил в ст.258.1 УК РФ незаконные приобретение или продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Максимальное наказание за совершение такого преступления предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере от 500 тысяч до 1 миллиона 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного 1 до 3 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.

Основания прекращения уголовного преследования

Основания прекращения уголовного преследования закреплены в статье 27 Уголовно-процессуального кодекса РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 27 УПК РФ  уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по основанию, указанному в пункте 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса.

По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование и в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом.

         Таким образом, если в материалах уголовного дела содержатся выводы судебно-психиатрической экспертизы о том, что несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый), достигший возраста привлечения к уголовной ответственности, вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, то уголовное преследование в отношении такого несовершеннолетнего должно быть прекращено.

Внесены изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

Федеральным законом от 12.11.2019 N 375-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

В соответствии с указанными изменениями с 1 января 2020 года участников исполнительного производства с их согласия будут оповещать по SMS.

Извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи. Содержание такого извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться ФССП России.

Извещения, адресованные организации или ИП, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве ИП, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя будет осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ. Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие).

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Оценка доказательств в гражданском процессе

Часть 1 статьи 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет доказательства в гражданском процессе как сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В каждом конкретном случае суд устанавливает юридические факты, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений, определяет спорные правоотношения (существует ли на самом деле то право, о котором просит истец; лежит ли на ответчике соответствующая обязанность, в чем именно она заключается). Согласно ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

Если же суд сочтет, что те или иные доказательства, имеющие значение для разрешения дела по существу, не обсуждались и не представлены ни одной из сторон, он вправе предложить им представить эти дополнительные доказательства.

В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в их собирании и истребовании.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При этом, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В решении суда приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Последствия ненадлежащего оформления трудовых отношений

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса РФ).

Наиболее распространенными формами неформальных трудовых отношений являются подмена трудовых отношений договорами гражданско - правового характера и осуществление трудовой деятельности без официального оформления. Неформальные отношения приводят к нарушению трудовых прав работников.

При нарушении трудовых прав всегда необходимо обращаться в государственную инспекцию труда и органы прокуратуры. 
Кроме того, юридическая ответственность за привлечение к работе без оформления трудового договора определяется нормами законодательства об административных правонарушениях (статья 5.27. КоАП РФ).

Аудиозапись судебных заседаний

Федеральным законом от 29.07.2018 № 228-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.09.2019 закреплено, что в ходе судебных заседаний в первой и апелляционной инстанциях должна вестись аудиозапись. Ознакомление с аудиозаписью осуществляется аналогично ознакомлению с протоколом. Замечания на аудиозапись судья должен рассмотреть в течение 2 суток со дня их подачи.

Также в ст.ст. 262, 266 УПК РФ закреплен статус помощника судьи. Если помощник судьи участвует в судебном заседании, вместо секретаря судебного заседания, уголовно-процессуальный кодекс предусматривает возможность заявления ему отвода. Согласно ч. 3 ст. 304 УПК РФ в редакции указанного Федерального закона, в этом случае данные о помощнике судьи вносятся во вводную часть приговора.

На основании ст. 389.13 УПК РФ в редакции указанного Федерального закона, при рассмотрении дела в апелляционной инстанции, сведения о помощнике судьи в случае его участия в судебном заседании, объявляются судьей при объявлении состава суда.

Согласно ст.ст. 389.34, 401.13, 412.10 УПК РФ в редакции указанного Федерального закона, помощник судьи, по поручению председательствующего, ведет протокол судебного заседания также в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Принцип равенства граждан перед законом

Равенство граждан относится к числу фундаментальных принципов права, которые имеют международно-правовое и конституционное основание. Конституция в ст. 19 также установила, что: 1) все равны перед законом и судом; 2) государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Основные требования принципа равенства граждан перед законом заключаются в следующем: уголовный закон должен обеспечить равную охрану равных по социальной значимости объектов; в рамках уголовно-правовых отношений все однотипные субъекты должны обладать равным статусом; закон обеспечивает равенство оснований уголовной ответственности всех лиц, совершивших преступления, и равенство критериев индивидуализации применяемых мер уголовно-правового характера.

Закрепление в законе принципа равенства не препятствует законодателю проводить дифференцированную политику в части установления преступности посягательств на отдельные объекты уголовно-правовой охраны. Конституционный Суд указал, что устанавливаемая уголовным законом дифференциация ответственности в зависимости от особенностей объектов уголовно-правовой охраны сама по себе не затрагивает принцип равенства в отношении лиц, совершивших те или иные преступления. В силу этого не может признаваться нарушением принципа равенства наличие в УК специальных норм об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье, достоинство отдельных представителей государственной власти и должностных лиц, поскольку такие нормы всегда предполагают наличие в преступлении еще одного объекта.

Нельзя признавать дискриминацией и установление уголовной ответственности за какое-либо деяние лишь для строго определенной группы лиц (напр., для должностных лиц).

Принцип равенства не исключает дифференциации уголовной ответственности в зависимости от особенностей личности совершившего преступление.

Не может рассматриваться в качестве нарушения принципа равенства граждан перед законом и установление особого порядка привлечения к уголовной ответственности отдельных категорий лиц (депутатов, судей и др.). Наличие парламентского, судейского и иного специального иммунитета не является личной привилегией, а служит средством защиты публичных интересов; он имеет целью обеспечение беспрепятственного исполнения указанными лицами своих профессиональных или иных обязанностей, их независимости и самостоятельности, а также исключение попыток необоснованного привлечения к уголовной ответственности. При наличии достаточных оснований и с соблюдением установленных в федеральном законодательстве процедур обладающие иммунитетом лица за допущенные ими нарушения законов могут быть привлечены как к уголовной, так и к иной ответственности. Иммунитет не допускает освобождения обладающего им лица от ответственности за совершенное правонарушение, в том числе уголовное. Расширительное понимание неприкосновенности искажало бы публично-правовой характер иммунитета и превращало бы его в личную привилегию, приводя, с одной стороны, к неправомерному изъятию из конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, а с другой - к нарушению конституционных прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью.

Личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов. Никто не может быть ограничен в защите перед судом своего достоинства, а также всех связанных с ним прав.

Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации.

Уголовно-правовое регулирование является необходимым элементом государственной системы обеспечения национальной безопасности страны. Национальная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан РФ, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие РФ

Статья 2 определяет задачи УК, а следовательно, место и роль уголовного права в системе обеспечения национальной безопасности. Традиционной стала нормативная постановка перед уголовным правом двух задач: охранительной и предупредительной, реализация которых составляет выполнение юридических функций отрасли. Наряду с этим наука уголовного права аргументирует достижение уголовным правом и иных, общесоциальных задач: воспитательной, ценностно-ориентационной, социально-интегративной, обеспечения справедливости.

Охранительная задача уголовного права заключается в охране уголовно-правовыми средствами таких социально значимых объектов, как права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй РФ, мир и безопасность человечества.

Средствами решения охранительной задачи уголовного права являются:

- определение основания уголовной ответственности, которое четко зафиксировано в ст. 8 УК, в соответствии с которой единственным основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК;

- определение принципов уголовной ответственности;

- криминализация деяний, т.е. фиксация их в законе в качестве преступных и уголовно наказуемых, выступающая итогом процесса выявления общественно опасных форм поведения, изучения его причин, признаков и последствий, определения допустимости, возможности и целесообразности борьбы с ним уголовно-правовыми средствами;

- пенализация деяний, т.е. установление санкций и пределов наказания за то или иное преступление;

- установление определенных уголовно-правовых последствий совершения преступлений.

Предупредительная задача уголовного права заключается в использовании уголовно-правовых средств в общей системе государственных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступлений, а также в удержании отдельных людей от совершения преступлений.

Предупреждение преступлений достигается нормативными положениями Общей и Особенной частей уголовного закона. В Общей части предупредительный эффект заложен в предписаниях о добровольном отказе от преступления, об обстоятельствах, исключающих преступность деяния, о деятельном раскаянии как основании освобождения от уголовной ответственности, о принудительном психиатрическом лечении лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости, об установлении уголовной ответственности за подстрекательство к преступлениям, о превентивном назначении ПМВВ. В Особенной части уголовного закона профилактическую нагрузку несут предписания об ответственности за поведение, препятствующее раскрытию преступлений, за вовлечение тех или иных лиц в совершение преступлений или антиобщественных действий, за преступления, служащие криминогенными условиями, благоприятствующими совершению более тяжких преступлений, предписания о специальных случаях деятельного раскаяния. Значительный предупредительный эффект имеет также последовательная реализация идеи неотвратимости уголовно-правового реагирования на каждое совершенное преступление.

В ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ, закреплены

понятия близкого лица, близких родственников и родственников.

В ст.5 Уголовно-процессуального кодекса РФ приведены основные понятия, используемые в кодексе, в том числе приведены понятия близких родственников, родственников и близких лиц.

Так, согласно пункта 4 статьи 5 кодекса, близкими родственниками являются супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Понятие родственника, закреплено в п.37 указанной статьи, согласно которому к родственникам относятся все иные лица, за исключением близких родственников, состоящие в родстве.

Понятие близкого лица, дается в пункте 3 статьи 5, согласно которому близкими лицами являются - иные, за исключением близких родственников и родственников, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений.

Прокуратура г. Нижневартовска информирует об изменениях в действующем законодательстве об обороте лекарственных препаратов для медицинского применения

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2019 г. N 1510 "О порядке ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения", вступившим в силу 29.11.2019 по новым правилам вводятся лекарства в гражданский оборот.

В законодательство вносились изменения, согласно которым вместо обязательной сертификации и принятия декларации о соответствии лекарственного препарата (кроме иммунобиологического) производители и импортеры представляют соответствующие сведения в Росздравнадзор. Каждая серия или партия иммунобиологического препарата вводится в гражданский оборот на основании выданного Росздравнадзором разрешения с учетом заключения об их соответствии требованиям, установленным при госрегистрации лекарства.

Правительство закрепило:

- правила представления вышеуказанных сведений, а также выдачи названных разрешений и заключений;

- порядок выдачи протокола испытаний о соответствии первых трех серий или партий лекарственного препарата (за исключением иммунобиологического), впервые произведенного в России или впервые ввозимого в нее, показателям качества, предусмотренным нормативной документацией;

- процедуру принятия решения о прекращении гражданского оборота серии или партии лекарственного препарата.

За выдачу заключения взимается 2 000 руб., за выдачу протокола испытаний - 1 200 руб.

Прокуратура г. Нижневартовска информирует об изменениях в действующем законодательстве об ответственности за налоговые преступления

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. N 48 "О практике применения судами законодательства об ответственности за налоговые преступления"разъяснило, как суды должны рассматривать уголовные дела о налоговых преступлениях.

К ответственности может быть привлечен не только обычный гражданин, но и индивидуальный предприниматель, а также адвокат, учредивший адвокатский кабинет, нотариус и другие частнопрактикующие лица. При неуплате налогов организацией можно привлечь ее руководителя или уполномоченного представителя, который фактически выполнял обязанности руководителя. Подставное лицо привлекается как пособник.

Уклонение от уплаты налогов возможно только с прямым умыслом, поэтому самого по себе факта неуплаты налогов недостаточно. Суду необходимо учитывать обстоятельства, исключающие вину. Все неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого. Это касается и определения периода для исчисления крупного или особо крупного размера долга. При сокрытии денег или налогооблагаемого имущества следует устанавливать не только их наличие, но и обстоятельства, которые показывают, что эти средства были намеренно скрыты.

Суды обязаны сами определять подлинный размер налоговых обязательств при определении ущерба бюджетной системе, учитывая все факторы.

Доказательствами в уголовных делах могут быть налоговые декларации, другие документы, необходимые для расчета налога или взноса, акты налоговых проверок, заключения экспертов, судебные решения.

Прокуратура г. Нижневартовска информирует об изменениях в действующем законодательстве, касающихся обязательной маркировки товаров

С 1 декабря 2019 года расширен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке.

Распоряжение Правительства Российской Федерации №792-р определило, какие товары подлежат обязательной маркировке. В этот список вошли сигареты, обувь, парфюмерия, шины, некоторые виды одежды и белья, фотооборудование. Обязательная маркировка товаров позволяет государству контролировать их обороти не допускать, чтобы в него попадали подделки и контрафакт.

Каждая единица товара помечается уникальным идентификатором. Это цифровые коды, по которым можно получить всю информацию о продукте и его движении. Коды зашифрованы, подделать их нельзя. Повторно использовать тоже не получится: процедура маркировки товара с декабря 2019 года гарантирует, что при списании товара или продаже конечному покупателю они навсегда выводятся из оборота. Как только код выпущен, государство начинает отслеживать по нему все, что происходит с товаром. Сведения о производстве, импорте, перемещениях, продажах и любых других операциях попадают в информационную систему маркировки.

Маркировка защищает товары от подделки, но совершает дополнительную нагрузку на производителей, из-за чего товары могут подорожать.

Что делать, и куда обращаться, если пропал несовершеннолетний ребенок?

Помните, розыскные мероприятия должны начаться незамедлительно! Не нужно ждать ни 24 часа, ни трое суток, прежде чем сообщить о том, что пропал ребенок. Поэтому необходимо сразу обратиться в ближайший отдел полиции.

Обязательно требуйте регистрацию заявления, приложите к нему свежую фотографию. При описании пропавшего ребенка обязательно укажите его особые приметы, наличие хронических заболеваний, опишите его одежду, особенности поведения и образа жизни. Как можно подробнее расскажите об обстоятельствах исчезновения ребенка.

С этого года были расширены полномочия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Теперь, в случае поступления сообщения о пропаже несовершеннолетнего ребенка, при наличии письменного согласия одного из его родителей орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, уполномочен в течение 24 часов с момента поступления такого сообщения получать информацию о местоположении абонентского устройства (телефона и др.), находящегося у несовершеннолетнего, и данные о его соединениях с иными абонентами и их номерами путем снятия информации с технических каналов связи. Так же у оперативников будет доступ к информации о том, на какие номера звонил пропавший подросток.

Не стесняйтесь звонить всем, кто может хоть что-то знать: друзьям, соседям, дальним родственникам, тренерам, репетиторам, учителям. Оказавшись в незнакомом районе и испугавшись, ребенок может пойти в дом, где вы когда-то были в гостях.

Постарайтесь привлечь к поиску как можно больше людей, привлекайте волонтерские организации, занимающиеся поиском пропавших людей. Используйте СМИ и интернет для распространения информации о ребенке по согласованию с сотрудниками полиции. Составьте вместе с сотрудниками полиции ориентировки и расклейте их в общественных местах.

Незаконная рубка деревьев к новогодним праздникам недопустима!

Незаконная рубка деревьев хвойных пород, в частности елей, влечет административную и уголовную ответственность.

Административная ответственность наступает по статье 8.28 КоАП РФ в случае, если сумма ущерба от незаконной рубки деревьев составляет менее 5000 рублей, и влечет наложение на граждан штрафа до 5000 рублей.

В случае если сумма ущерба от незаконной рубки лесных насаждений превышает 5000 рублей, и в зависимости от размера ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, наступает уголовная ответственность по ст. 260 УК РФ, которая предусматривает до 7 лет лишения свободы со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В УК РФ и в КоАП РФ внесены изменения, направленные на защиту жизни и здоровья пациентов и медицинских работников и своевременное оказание медицинской помощи.

В Уголовный кодекс Российской Федерации и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, направленные на защиту жизни и здоровья пациентов и медицинских работников и своевременное оказание медицинской помощи.

Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 26.07.2019 года № 206-ФЗ дополнен статьей 124.1, согласно которой за воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничения свободы на срок до 3 лет, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до 6 месяцев, либо лишения свободы на срок до 2 лет.

Аналогичное деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть пациента, наказывается сроком до 4 лет лишения свободы.

Также, вышеуказанным законом в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена новая статья 6.36, предусматривающая ответственность за воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.17 КоАП РФ, если это деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. Данная норма предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей.

Изменения вступили в силу 06.08.2019.

Изменен порядок ведения протокола судебного заседания

по уголовным делам

С 01.09.2019 вступили в силу изменения, внесённые в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 29.07.2018 № 228-ФЗ, касающиеся порядка ведения протокола судебных заседаний по уголовным делам первой и апелляционной инстанции.

Согласно ст. 259 УПК РФ в ходе заседания судов первой и апелляционной инстанций по всем делам, кроме дел, рассматриваемых в закрытых судебных заседаниях, наряду с составлением протокола в письменной форме, ведется аудиопротокол.

Кроме того в ст. ст. 42, 44, 47, 54 УПК РФ также внесены изменения, которыми регламентировано право участников уголовного процесса знакомиться не только с протоколом, но и аудиозаписью хода судебного заседания, а также подавать на них замечания. Копии протокола и аудиозаписи изготавливаются по письменному ходатайству участника судебного разбирательства за его счет.

Отсутствие в деле аудиопротокола является существенным нарушением требований уголовно-процессуального закона, что может послужить основанием для отмены судебного решения.

Федеральным законом внесены изменения в ст.188.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлена обязанность по направлению арбитражным судом частного определения об обнаружении в действиях участников процесса признаков преступления в органы дознания и предварительного следствия

В соответствии с Федеральным законом от 12.11.2019 N 374-ФЗ «О внесении изменения в статью 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», вступающим в законную силу 23.11.2019, статья 188.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнена частью 4 следующего содержания:

В случае, если при рассмотрении дела арбитражный суд обнаружит в действиях лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса, должностных лиц или иных лиц признаки преступления, копия частного определения арбитражного суда направляется в органы дознания или предварительного следствия.

Информирование  участников исполнительного производства

посредством СМС-извещений.

         Федеральным законом от 12.11.2019 № 375-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон « Об исполнительном производстве ».  

         Так, с 1 января 2020 года участников исполнительного производства с их согласия будут оповещать по СМС.

         Извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи. Содержание такого извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться ФССП России.

         Извещения, адресованные организации или ИП, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве ИП, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

         Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя будет осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ. Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие).

Прокуратура г. Нижневартовска информирует об изменениях в действующем уголовном законодательстве

Часть 2 статьи 322.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, предусматривающая уголовную ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, дополнена квалифицирующим признаком «лицом с использованием своего служебного положения», т.е. пунктом «в».

За совершение данного преступления, с учетом внесенных изменений, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Президент подписал закон о более быстрой доставке извещений в исполнительном производстве

С нового года в Законе об исполнительном производстве установят: извещения для юрлиц приставы смогут направлять по адресам электронной почты, указанным в ЕГРЮЛ. Еще один вариант размещения извещений — в личном кабинете юрлица на Едином портале госуслуг. Сейчас такие способы доставки извещений на практике тоже возможны, но полагаем, благодаря поправкам их станут использовать чаще.

Кроме того, в Законе зафиксируют право приставов направлять участникам исполнительного производства с их согласия СМС-сообщения. Из них можно будет узнать:

·о возбуждении исполнительного производства;

·времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

Отметим, сейчас приставы иногда используют СМС-рассылки, но в основном для информирования о наличии задолженности.

В связи с рассмотренными поправками скорректируют положение о пятидневном сроке добровольного исполнения требований. По общему правилу он будет исчисляться со дня, когда должник получит постановление о возбуждении исполнительного производства (как сейчас), или с момента доставки:

·СМС о том, что в специальном банке данных разместили информацию о возбуждении исполнительного производства;

·другого извещения или электронного постановления о возбуждении исполнительного производства, направленного адресату, в том числе через его личный кабинет на Едином портале госуслуг.

·

Заключать сделки и направлять обращения госорганам можно будет через портал госуслуг

Через Единый портал госуслуг можно будет заключать договоры, заверять их электронной подписью, направлять третьим лицам. Также будет доступно многостороннее подписание. Перечень юридически значимых действий (включая сделки), которые можно будет совершать на портале, установят отдельно. Это следует из постановления правительства, которое вступит в силу 27 ноября.

Вероятно, таким способом можно будет заключать, например, договоры купли-продажи или аренды недвижимости, транспортных средств. Об этом сообщали разработчики поправок.

Кроме того, с помощью портала можно будет направлять обращения:

·госорганам;

·органам местного самоуправления;

·государственным и муниципальным учреждениям;

·иным организациям с публично значимыми функциями.

После отправки обращения будет возможность следить за ходом его рассмотрения, получить и сохранить ответ соответствующего органа или учреждения.

За организацию незаконной миграции с использованием служебного положения будет наступать повышенная ответственность

  Совершение деяния, выражающегося в организации незаконных въезда иностранных граждан или лиц без гражданства, их пребывания в РФ или транзитного проезда через территорию РФ лицом с использованием своего служебного положения, - это новый квалифицирующий признак, который включен в часть вторую статьи 322.1 "Организация незаконной миграции" УК РФ и, соответственно, влечет более строгое наказание.

Госдума приняла во втором чтении изменения в Трудовом кодексе РФ  о принудительном взыскании невыплаченной зарплаты

Инспектору труда дадут право принять решение о принудительном исполнении обязанности работодателя погасить долги по начисленной, но не выплаченной в срок зарплате. То же самое касается и других трудовых выплат. Такие правила предусматривает прошедший второе чтение проект.

Решение будет исполнительным документом. Его примут, если компания не выполнит вовремя предписание устранить нарушение, связанное с оплатой труда. В течение трех рабочих дней после принятия решения его направят работодателю. Способ направления - заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Чтобы оспорить документ в суде, у компании будет 10 дней со дня получения.

Если решение инспектора не исполнить, а срок обжалования истечет, электронный экземпляр исполнительного документа передадут приставам.

Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Статья 207 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

В части 1 указанной статьи, предусматривающей максимальное наказание в виде принудительных работ на срок от двух до трех лет, указано, что уголовно наказуемым является заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений.

Часть 2 статьи 207 УК РФ определяет, что за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба, предусматривается максимальное наказание в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет.

При этом под объектами социальной инфраструктуры понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры.

Крупным ущербом в статье 207 УК РФ признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

Часть 3 статьи 207 УК РФ гласит, что за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти судом может быть назначено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок от шести до восьми лет.

Часть 4 указанной статьи предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до десяти лет, если хотя бы одного из вышеперечисленных действий повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Необходимо отметить, что преступления, указанные в ст.207 УК РФ, могут быть совершены в любой форме (устно, письменно), а информация может быть передана не только в правоохранительные органы, но и любым другим лицам, которые обязаны или вынуждены реагировать на поступившее сообщение.

Заключение трудового договора по половому признаку

Статьей 3 Трудового кодекса РФ признается недопустимой дискриминация в виде приема или отказа в приеме по половому признаку, возрасту и т.п.

Статьей 64 Трудового кодекса РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, установлении преимуществ при его заключении, в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства и т.д., то есть любой отказ в приеме на работу должен быть мотивированным и обоснованным.

В целях защиты здоровья женщины от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов установлено, что отказ в заключении трудового договора с женщиной на выполнение работ не является дискриминационным, если работодателем не созданы безопасные условия труда, и это подтверждено результатами проведения специальной оценки условий труда (постановление Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1).

Помимо этого, не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными трудовым законодательством, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены Трудовым кодексом РФ или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Такие ограничения применяются на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, т.е. в условиях, оказывающих неблагоприятное влияние на женский организм.

Кроме того, с 2021 года вступает в силу приказ Минтруда России от 18.07.2019 №512н, утверждающий перечень производств и работ, на которых ограничивается применение труда женщин. Перечень затронет такие направления, как химические производства, подземные, горные работы, металлообработка, бурение скважин, добыча нефти и газа, черная и цветная металлургия, судостроение, пищевая, текстильная и легкая промышленность и т.п.

Прокуратура г. Нижневартовска информирует об изменениях в действующем законодательстве о порядке медосвидетельствования водителей

С 22 ноября меняется порядок медосвидетельствования водителей и кандидатов на получение водительского удостоверения. Теперь анализы на употребление психоактивных веществ должны сдавать все, кто проходит медкомиссию.

Исследования крови и мочи на наличие психоактивных веществ станут обязательными.

По новым правилам в любом случае при медосвидетельствовании будут проводить: определение наличия психоактивных веществ (наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов) в моче. Метод включает предварительные и подтверждающие химико-токсикологические исследования; качественное и количественное определение карбогидрат - дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови. Сейчас ни первое, ни второе исследование не являются обязательными.

Если гражданин принимал психоактивные вещества, его направят на медобследование в наркодиспансер.

Медицинское обследование будет включать осмотр психиатром-наркологом, проведение инструментальных и лабораторных исследований. Это позволит установить наличие либо отсутствие расстройств, вызванных, например, с приемом алкоголя, опиоидов, каннабиоидов, кокаина, галлюциногенов.

В наиболее сложных и конфликтных ситуациях решение примет врачебная комиссия, в которую войдет психиатр-нарколог, терапевт и невролог.

В действующем уголовном законодательстве разъяснено понятие специальных технических средств для негласного получения информации.

Федеральным законом от 02.08.2019 № 308-ФЗ «О внесении изменения в статью 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» указанная статья, предусматривающая ответственность за незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, дополнена примечанием, в котором дается понятие таких специальных технических средств. Согласно закону, под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.

Так же определено, что к специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, не относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.

КС запретил регионам произвольно ограничивать места проведения митингов.

Граждане оспаривали в Конституционном Суде РФ запрет на проведение в Республике Коми публичных мероприятий на Стефановской площади г. Сыктывкара, а также ближе 50 метров от зданий органов власти. Запрет был общим, то есть не зависел от количества участников и характера мероприятия.
КС признал оспариваемые положения неконституционным (постановление Конституционного Суда РФ от 1 ноября 2019 г. N 33-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 6 статьи 5 Закона Республики Коми "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми" в связи с жалобами граждан М.С. Седовой и В.П. Терешонковой").

В каждом конкретном случае проведения мероприятия на указанной площади следует оценивать угрозу общественному порядку и безопасности исходя из целей мероприятия, его характера, предполагаемого количества участников, планируемого времени (даты) проведения. Запрет мероприятий в радиусе 50 метров от зданий органов власти выходит за пределы законодательных полномочий регионов.

Законодатель Республики Коми должен внести в региональный закон необходимые изменения. Это касается и других регионов, чьи законы содержат аналогичные положения. До внесения изменений нельзя ссылаться на оспоренные положения. Суды должны пересмотреть дела заявителей.

Представлен новый регламент Роструда об урегулировании коллективных трудовых споров.

Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 22 июля 2019 г. N 196 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена"регламентировано предоставление госуслуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров (КТС). Это касается случаев, когда КТС возникают при заключении, выполнении соглашений федерального уровня соцпартнерства, в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также при невозможности проведения забастовки для разрешения КТС.

Определен круг заявителей на локальном, территориальном, отраслевом, региональном, межрегиональном и федеральном уровне. Госуслуга бесплатная и предоставляется не дольше 23 календарных дней с даты регистрации запроса. В течение следующего рабочего дня Роструд направляет заявителю разъяснения по вопросу урегулирования КТС или письменное решение о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, а также рекомендованную кандидатуру посредника.

Также определены список необходимых документов, их формы, перечень оснований для непредоставления госуслуги, требования к помещениям, где предоставляется госуслуга, показатели доступности и качества госуслуги.

Правительство определило, как должна работать ГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.


Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2019 г. N 1346 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности"
предусмотрено создание государственной информационной системы (ГИС) учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.

Правительство закрепило: порядок создания, эксплуатации и модернизации указанной ГИС;состав информации для включения в систему;
 формы, сроки и порядок представления сведений;
 процедуру доступа к информации, содержащейся в ГИС;
правила информационного взаимодействия системы с другими госинформресурсами.

Организатором выступает Госкорпорация "Росатом". Оператором системы является федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности.

Минприроды разъяснило, кто должен вывозить опавшую листву и срубленные ветки, покупать мусорные контейнеры и ликвидировать несанкционированные свалки.

Минприроды разъяснило, что к твердым бытовым отходам (ТКО) могут быть отнесены отходы, образованные гражданами в пределах жилых помещений, а также подобные им по составу отходы, образованные организациями и ИП. Отходы, возникающие в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют законодательному определению ТКО (письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 октября 2019 г. N 08-25-53/24802 "О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО").

Для установления нормативов накопления отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории (например, уличный смет). Растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не относятся к ТКО. Они должны вывозиться по договорам с лицами, обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене.

Региональные операторы в рамках установленного единого тарифа обеспечивают только обращение с ТКО, которые соответствуют закону и учтены в нормативах накопления ТКО.

Отходы от текущего ремонта жилых помещений классифицируются как крупногабаритные отходы и вывозятся региональным оператором в рамках единого тарифа.

Отходы, образованные при капремонте жилых помещений, не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора.
Если образованные физическими лицами отходы в результате отопления частных домовладений и помещений твердым топливом (дрова, уголь) являются горящими, раскаленными или горячими отходами, то их нельзя помещать в контейнеры.Ликвидировать несанкционированные свалки ТКО, расположенные на неразграниченных землях, обязаны органы местного самоуправления.

Рособрнадзор определил порядок проверок за использованием образовательными организациями информационной продукции.

Рособрнадзор следит за соблюдением образовательными организациями требований законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой информационной продукции. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 июля 2019 г. N 971 "Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственного надзора за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции"
ведомство определило:виды проверок и порядок их проведения;права и обязанности участников надзора;сроки выполнения необходимых административных процедур;досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) контролирующего органа и его должностных лиц.

Защита Рунета: урегулированы вопросы ведения реестра точек обмена трафиком.

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2019 г. N 1311 "Об утверждении Правил ведения реестра точек обмена трафиком"
в связи со вступлением в силу законодательных поправок по вопросам защиты Рунета определен порядок ведения реестра точек обмена трафиком.

Владельцы точек предоставляют необходимые сведения в Роскомнадзор через личный кабинет. Определено содержание реестра.

Основанием для включения сведений о точке в реестр является направление уведомления о начале деятельности по обеспечению функционирования точки.

Постановление вступило в силу с 1 ноября 2019 г.

Внесены изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами

         С 01.10.2019 действует новая редакция Правил организованной перевозки группы детей автобусами.

Установлено дополнительное требование к автобусу — автобус должен быть оборудован ремнями безопасности.

Уточнено требование к стажу водителя: «не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей из последнего года и одного месяца».

Изменён срок подачи уведомления в подразделение Госавтоинспекции: «не позднее 48 часов до начала перевозки — в междугородном сообщении, не позднее 24 часов до начала перевозки — в городском и пригородном сообщениях».

Указано, что документы, указанные в пункте 4, должны быть у водителя.

Кроме того, внесены изменения в перечень необходимых документов: а) в списках детей и списках работников и (или) физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей необходимо указывать пункты посадки и (или) высадки каждого ребёнка, работника и физического лица, — в случае если такие пункты являются промежуточными (не совпадают с пунктом отправления и (или) пунктом назначения маршрута); б) если у водителя имеется копия уведомления об организованной перевозке группы детей, содержащего необходимые сведения о водителя, то отдельный документ составлять не требуется; в) порядок посадки в автобус должен быть утверждён не только в отношении детей, но и всех остальных пассажиров (по документам, в том числе по служебному удостоверению, по путёвке, по карте учащегося и (или) в соответствии со списком (списками) пассажиров, удостоверяющим их право на проезд); г) вместо программы маршрута должен быть маршрут перевозки с указанием: пункта отправления; промежуточных пунктов посадки (высадки) (если имеются) детей, работников и физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей; пункта прибытия; мест остановок для приёма пищи, кратковременного отдыха, ночного отдыха (при многодневных поездках) — в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.

Изменены сроки хранения оригиналов документов: если во время перевозки произошло ДТП с пострадавшими, то срок хранения — в течение трёх лет, в иных случаях — в течение 90 дней.

Ответственный за организованную перевозку группы детей при многодневных поездках обязан иметь при себе список мест размещения для детей на отдых в ночное время либо реестровый номер осуществляющего организацию перевозки туроператора в едином федеральном реестре туроператоров.

Исключены пункты 6 и 7, регламентирующие процедуру передачи документов водителю.

Добавлены требования к сопровождающему: а) обязан перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристёгнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъём детей с мест и передвижение их по салону во время движения; б) обязан выполнять требования фрахтователя, доведённые до сопровождающего при проведении с ним инструктажа перед организованной перевозкой группы детей.

Добавлено положение, в соответствии с которым при осуществлении перевозки двумя и более автобусами каждому водителю передаются сведения о нумерации автобуса при движении.

Запрещено допускать в автобус любых лиц, не включённых в списочки (раньше запрет не действовал в отношении медицинского работника, работников турагентства и некоторых других лиц). В случае неявки пассажиров их данные вычёркиваются из списка.

Верховный суд Российской Федерации дал разъяснения о привлечении работодателей к уголовной ответственности по дискриминационным мотивам

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрены санкции за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста, беременной женщины, женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

Согласно примечанию к ст. 145 Уголовного кодекса Российской Федерации под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Пленум Верховного суда Российской Федерации ясно обозначил позицию, согласно которой: наказание грозит работодателю, только если он руководствовался соответствующим дискриминационным мотивом. Кроме того, работодателя могут привлечь к ответственности, в случае, если работник уволен из организации по собственному желанию, но судом будет доказано, что работника вынудили уйти из-за его «особого статуса».

Стоит отметить ввиду и тот факт, что в случае признания увольнения незаконным, работника могут восстановить на прежнем месте работы. В таком случае работодатель обязан будет выплатить работнику средний заработок за время вынужденного прогула, возместить ему судебные расходы и моральный вред.

Прокуратура г. Нижневартовска информирует об изменениях в действующем законодательстве в сфере ОСАГО

С 1 ноября 2019 года оформить дорожно-транспортное происшествие без полицейских возможно через новое приложение по оформлению европротокола – «помощник ОСАГО», что сокращает время оформления аварии до 15 минут и никакие документы заполнять не придется.

Приложение будет доступно только тем водителям, у кого есть подтвержденная учетная запись на портале государственных услуг – его нужно будет привязать к личному кабинету. Оформление дорожно-транспортного происшествия идет на смартфоне одного из участников, программа пошагово подсказывает какие графы надо заполнить, а также что и как сфотографировать. При этом большая часть сведений автоматически перейдет из личного кабинета. Дальше документ отсылается на почту второму участнику, который подтверждает, что у него нет возражений. И наконец, информация  направляется  в общую базу данных ОСАГО и в страховые компании участников происшествия.

Кроме того, еще месяц назад отменили лимит 100 000 рублей при оформлении аварии по европротоколу. С 1 октября 2019 года участники ДТП могут обойтись без сотрудников полиции, если у них нет разногласий и ущерб укладывается в 400 000 рублей. Оформить аварию по европротоколу по-прежнему можно, только если: в аварии участвовало два автомобиля, у водителей которых есть полисы ОСАГО; в ДТП никто не пострадал и не погиб; третьим лицам не нанесен ущерб.

Прокуратура г. Нижневартовска информирует об изменениях в действующем законодательстве при предоставлении кредитов

С 1 ноября 2019 года микрофинансовые организации больше не смогут выдавать россиянам кредиты под залог квартиры или доли в ней. Запрет касается займов, которые выдают на цели, не связанные с предпринимательской деятельностью. Новое правило призвано защитить граждан от мошенничества и рисков остаться без крыши над головой.

Теперь, если сделка с недвижимостью проводится с использованием электронной подписи, то перед ее регистрацией собственнику обязательно будут отправлять уведомление. Предполагается, что это должно защитить граждан от мошенников, которые могут подделать электронную подпись или как-то  еще получить к ней доступ. Получить уведомление  можно будет на электронную почту, которую владельцы недвижимости оставят для обратной связи.

Кроме того, если собственник хочет разрешить сделки с электронной подписью, то ему нужно предоставить в Росреестр письменное согласие – лично или, если нотариус заверил такое разрешение, то по почте. Иначе совершение заочной сделки будет невозможно.

Прокуратура г. Нижневартовска информирует об изменениях в действующем законодательстве в сфере ОСАГО

Следует отметить изменения в сфере ОСАГО, действующие с 1 октября. Они касаются правил оформления ДТП по европротоколу. Теперь, оформив аварию без участия сотрудника ГИБДД, можно получить 400 000 рублей компенсации за вред имуществу.

Напомним, что для оформления аварии по европротоколу без вызова сотрудников ГИБДД, нужно, чтобы в ней участвовало лишь два автомобиля, застрахованные по ОСАГО. При этом, важно, чтобы никто из водителей и пассажиров не погиб и не получил ранения. Кроме того, должен отсутствовать ущерб третьим лицам.

На выплату 400 000 рублей можно рассчитывать, когда между участниками дорожно-транспортного происшествия нет разногласий относительно виновника происшествия, выполнена фотофиксация автомобилей и их повреждений с последующей отправкой полученных изображений в РСА с помощью мобильного приложения «ДТП. Европротокол».

Если между участника дорожного инцидента есть разногласия по поводу сценария и причин произошедшего выплата по европротоколу не может превышать 100 000 рублей.

Федеральным законом внесены изменения в ст.138.1 УК РФ

В соответствии с Федеральным законом от 02.08.2019 N 308-ФЗ, внесены изменения в ст.138.1 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Статья 138.1 УК РФ дополнена примечанием, раскрывающим понятие термина «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации»:

Под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, в УК РФ понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.

К специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, не относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.

Как при покупке квартиры не столкнуться с недобросовестным застройщиком

С целью предотвращения работы недобросовестных застройщиков, а также для обеспечения прав граждан-участников долевого строительства, действующим федеральным законодательством предусмотрена возможность граждан ознакомиться с информацией о застройщике.

Так, в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» информация о застройщике должна быть раскрыта и размещена в единой информационной системе жилищного строительства – нашдом.рф. В частности, к сведениям, подлежащим размещении в указанной системе, относятся: разрешение на строительство, проектная документация и ее экспертиза, документы на земельный участок, условия, на которых привлекаются денежные средства в том числе и соблюдение требований, предъявляемых для размещения таких средств на счетах эскроу, разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, фотоматериалы объекта строительства (текущее состояние строительства), финансовая документация.

Кроме того, с 01.07.2019 застройщики, привлекающие для строительства денежные средства граждан, обязаны работать со счетами эскроу. То есть средства граждан будут зачисляться на специальный банковский счет, которыми застройщик сможет распоряжаться только после передачи квартир покупателям.

О структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников жилых помещений в многоквартирном доме

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Кроме того, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Прокуратура г. Нижневартовска информирует об изменениях в действующем законодательстве, касающихся надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

Федеральным законом от 1 октября 2019 года №331-ФЗ  внесены изменения в Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, административный надзор теперь может быть продлен судом в случае:

-осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

-применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

-совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих  на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения.

Кроме того, поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее, чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней – о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам.

С 1 октября 2019 года изменилась подсудность мировых судей и районных судов

По имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей нужно обращаться к мировому судье при цене иска не более 100 тыс. руб. Для остальных имущественных споров, разрешаемых мировыми судьями, предельная цена иска осталась прежней — 50 тыс. руб.

     Из подсудности мировых судей исключили дела:

  • по спорам об определении порядка пользования имуществом;
  • семейным спорам, кроме споров о расторжении брака (если нет спора о детях), а также споров о разделе совместно нажитого имущества (при цене иска не более 50 тыс. руб.).

     По указанным делам нужно обращаться в районный суд.

     К ведению районных судов также отнесли корпоративные споры в отношении НКО, кроме объединяющих коммерческие организации, ИП. По сути, изменение техническое: аналогичный подход был закреплен в постановлении Пленума ВС РФ.

Уточнен порядок осуществления административного надзора за лицами, осужденными к принудительным работам

Установлено, что в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия указанного наказания.

Предусматривается, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

Также расширен перечень оснований для продления судом административного надзора в случае совершения поднадзорным лицом преступления в период его нахождения под таким надзором, в числе которых: осуждение поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества; осуждение условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания; применение к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Кроме того, уточнены обязанности поднадзорного лица по уведомлению органа внутренних дел о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Регламентирован порядок предоставления Росгвардией государственной услуги по выдаче разрешения на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему

Административный регламент устанавливает, в числе прочего, сроки и последовательность применяемых административных процедур, определяет исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, порядок их представления, в том числе в электронной форме, приводит исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.18, подпунктом 136 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.

Обновлен порядок социальной поддержки граждан, признанных безработными.

10 августа 2019 года вступил в силу Приказ Минтруда России от 22.02.2019 № 116н, утверждающий новые Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам.

Данный нормативно-правовой акт устанавливает правила осуществления социальных выплат указанной категории граждан в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, а также в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 29.06.2012 № 10н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».

За воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, предусмотрена административная ответственность.

Соответствующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вступили в силу с 6 августа 2019 года.

В настоящее время работодатель, который воспрепятствует осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, подлежит административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Указанное правонарушение влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 тыс. до 5 тыс. рублей; на юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.   

Кроме того, с 6 августа 2019 года изменился срок сообщения работодателю об изменении кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата работника, - с 5 рабочих дней до 15 календарных дней.

Помните, что работник вправе самостоятельно выбрать удобный для него способ выплаты заработной платы, в том числе, банк, в который будет перечисляться заработная плата.

Действие уголовного закона во времени.

Действующим является уголовный закон, вступивший в силу в установленном порядке, если не истек срок его действия либо он не отменен и не изменен другим законом.

Порядок вступления в силу закона определяется Указом президента РФ от 5 апреля 1994 г. N 662 "О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных законов и Федеральным законом 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания". В соответствии с названным Законом датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Датой принятия Уголовного кодекса является 24 мая 1996 г., когда Государственная Дума приняла его в последнем чтении.

В соответствии с ч.3 ст.15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются.

По общему правилу законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования. Однако самим законодателем может быть установлен другой порядок вступления их в силу (например, дата вступления определяется в законе о порядке введения закона в силу; в самом законе содержится указание, что он начинает действовать с момента его опубликования; вступает в силу при наличии определенных условий).

Утрата уголовным законом своей юридической силы означает, что он прекращает свое действие и его нормы не применяются к тем преступным деяниям, которые совершены после утраты законом своей силы.

Уголовный закон теряет силу в случае:

- отмены законодателем;

- изменения условий и обстоятельств, в связи с которыми был принят;

- замены новым законом;

- истечения указанных в нем сроков;

- признания Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ.

Согласно ч.2 ст. 9 временем совершения преступления следует считать время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Это положение является универсальным, поскольку не все составы преступления включают в себя в качестве обязательного признака наступление последствий. Вместе с тем независимо от конструкции состава каждое преступление совершается в форме действия или бездействия, на которые законом и отнесено время совершения преступления.

Изменения в сфере государственного контроля за соблюдением законодательства РФ в области частной охранной деятельности

Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ в области частной охранной деятельности исключен из сферы действия Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Таким образом, проверки в указанной сфере деятельности будут осуществляться в соответствии с нормами статьи 20 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ

  Статьей 6.9. КоАП РФ установлена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных КоАП РФ обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Применительно к ст. 6.9 КоАП РФ, лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Действие настоящего примечания распространяется и на административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ.

Доверенность

Основные положения о доверенностях содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Статья 185 ГК РФ устанавливает, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Доверенности от имени малолетних и от имени недееспособных граждан  выдают их законные представители.

Согласно ст.185.1 ГК РФ, доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Службу в ФССП урегулируют отдельным законом.

С 2020 г. вступит в силу Закон о службе в органах принудительного исполнения (Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В настоящее время это Федеральная служба судебных приставов.

Федеральным законом устанавливаются обязательность служебных отношений на контрактной основе, конкурсный порядок отбора кандидатур на замещение отдельных должностей, возможность ротации ряда руководителей, порядок урегулирования конфликта интересов, антикоррупционные и другие правовые механизмы.

Определяются стороны, содержание, формы и сроки действия контракта, а также порядок его заключения. Детально регламентируются вопросы испытания при поступлении на службу, перевода на другую должность или изменения существенных условий контракта. Закрепляется исчерпывающий перечень оснований для прекращения контракта либо его расторжения.
Обеспечивается единый подход к установлению продолжительности отпусков. Продолжительность отпуска будет зависеть от выслуги лет и от условий прохождения службы.

Разрешения на хранение и ношение спортивного оружия выдает Росгвардия.

Росгвардия регламентировала госуслугу по выдаче разрешений на хранение и ношение:спортивного огнестрельного длинноствольного оружия;
охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, используемого для занятия спортом;спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж;патронов к вышеперечисленным видам оружия (приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 17 июня 2019 г. N 208 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, используемого для занятий спортом, спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему").

Для получения разрешения нужно подать заявление, паспорт, две фотографии и дубликат лицензии на приобретение оружия.

Документы можно направить в т. ч. через Единый портал госуслуг.
Выдача, а также переоформление разрешения занимают не более 14 календарных дней с даты обращения. На продление срока действия разрешения отводится до одного месяца.

О добровольном отказе от преступления

         Определение добровольного отказа от преступления и его последствия закреплены в статье 31 Уголовного кодекса РФ. 

         Добровольным отказом от преступления признается прекращение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления, если лицо осознавало возможность доведения преступления до конца.

         Отказ от доведения преступления до конца должен быть добровольным и окончательным. Добровольность отказа означает, что лицо прекратило дальнейшую преступную деятельность, осознавая возможность доведения ее до конца. Не может быть признан добровольным и, следовательно, устраняющим ответственность отказ, который вызван невозможностью дальнейшего продолжения преступных действий вследствие причин, возникших помимо воли виновного. Окончательность добровольного отказа означает полный отказ от продолжения совершения преступления, а не временное приостановление преступного поведения, чтобы в дальнейшем продолжить его.

         В случае добровольного и окончательного отказа от доведения преступления до конца лицо не подлежит уголовной ответственности за это преступление.

         Между тем, лицо, добровольно отказавшееся от доведения преступления до конца, подлежит уголовной ответственности в том случае, если фактически совершенное им деяние содержит иной состав преступления.

         Кроме того, не подлежат уголовной ответственности организатор преступления и подстрекатель к преступлению, если эти лица своевременным сообщением органам власти или иными предпринятыми мерами предотвратили доведение преступления исполнителем до конца.     Пособник преступления не подлежит уголовной ответственности, если он предпринял все зависящие от него меры, чтобы предотвратить совершение преступления.

         Вместе с тем, если действия организатора или подстрекателя не привели к предотвращению совершения преступления исполнителем, то предпринятые ими меры, могут быть признаны судом смягчающими обстоятельствами при назначении наказания.

На законодательном уровне дано определение специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, за производство, приобретение и сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность по ст.138.1 УК РФ

Под    специальными    техническими   средствами, предназначенными   для   негласного  получения  информации,  в  УК РФ  понимаются  приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты  для  проникновения  в  помещения и (или) на другие объекты и программное  обеспечение  для  электронных  вычислительных машин и других электронных   устройств  для  доступа  к  информации  и  (или)  получения информации   с   технических  средств  ее  хранения,  обработки  и  (или) передачи,  которым  намеренно  приданы  свойства  для обеспечения функции скрытого   получения   информации  либо  доступа  к  ней  без  ведома  её обладателя.

К   специальным   техническим   средствам,   предназначенным  для негласного  получения  информации,  не  относятся находящиеся в свободном обороте  приборы,  системы,  комплексы,  устройства, инструменты бытового назначения,  обладающие  функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и  (или)  геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким  функционалом  или  элементами  индикации,  отображающими режимы их использования,   или   наличием   на   них   маркировочных   обозначений, указывающих  на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами   индикации,   отображающими   режимы   его   использования  и указывающими  на  его  функциональное  назначение,  если им преднамеренно путем   специальной  технической  доработки,  программирования  или  иным способом  не  приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или)    накапливать    информацию,    составляющую   личную,   семейную, коммерческую   или   иную   охраняемую   законом  тайну,  без  ведома  ее обладателя.

Введена уголовная ответственность за воспрепятствование законной деятельности медицинского работника по оказанию медпомощи.

         Федеральным законом от 26.07.2019 № 206-ФЗ с целью защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников внесены изменения в Уголовный кодекс РФ, а именно кодекс дополнен статьей 124.1 «Воспрепятствование оказанию медицинской помощи».  

         Так, граждане, которые воспрепятствуют в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента, несут уголовную ответственность. Статья предусматривает наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

         В случае, если эти же деяния повлекли по неосторожности смерть пациента, предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до четырех лет, либо принудительных работами на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до четырех лет.

Мне стало известно о совершенном преступлении. Как обратиться в полицию?

Порядок разрешения сообщений о преступлении регламентирован ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Должностные лица правоохранительных органов обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящимся преступлении.

После подачи заявления через дежурную часть территориального органа полиции заявителю выдается талон-уведомление, в котором указаны время, дата принятия заявления, а также сведения о лице его принявшем.

В случае отказа в приеме сообщения заявитель может обжаловать данное решение в прокуратуру или суд.

Сколько по времени будет рассматриваться сообщение о преступлении?

По закону срок на принятие решения по сообщению о преступлении составляет трое суток со дня поступления. Данный срок может быть продлён до 10 или 30 суток, в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

По поданному заявлению проводится доследственная проверка, в рамках которой должностные лица могут получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов.

Какой результат будет после рассмотрения сообщения о преступлении? 

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган предварительного расследования принимает решение о возбуждении либо отказе в возбуждении уголовного дела. При наличии оснований сообщение о преступлении может быть направлено по подследственности в другой правоохранительный орган.

Что делать, если я не согласен с принятым решением по сообщению о преступлении? 

В случае несогласия с принятым процессуальным решением заявитель имеет право обратиться с жалобой на действия сотрудников в прокуратуру и (или) суд.

Введено требование об обязательном аудиопротоколировании судебных заседаний по уголовным и гражданским делам.

С 1 сентября 2019 г. вступили в силу Федеральные законы от 29.07.2018  №265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и № 228-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Этими законами введено требование об обязательном аудиопротоколировании судебных заседаний по уголовным и гражданским делам. Соответствующие нормы установлены в Уголовно-процессуальном кодексе РФ и Гражданском процессуальном кодексе РФ.

Предусмотрено, что аудиозапись должна осуществляться в ходе каждого судебного заседания первой и апелляционной инстанций (включая предварительное слушание) и при совершении процессуальных действий вне судебного заседания, при этом записывать звук в закрытых судебных заседаниях запрещено.

Протокол в письменной форме составляется в судебном заседании или при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания либо по поручению председательствующего помощником судьи. Он может быть написан от руки или составлен с использованием технических средств. Аудиопротоколирование ведется непрерывно в ходе судебного заседания. Носители информации, полученной с использованием аудиозаписи, приобщаются к протоколу. В протоколе указывается на использование технических средств для фиксирования хода судебного заседания.

В соответствии со ст. 231 ГПК РФ в течение пяти дней со дня подписания протокола можно ознакомиться с аудиозаписью и подать замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Положениями ст. 259 УПК РФ установлено, что ходатайство об ознакомлении с протоколом и аудиозаписью судебного заседания подается сторонами в письменном виде в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания.

По изложенным в письменной форме ходатайствам лиц, участвующих в деле, и за их счет могут быть изготовлены копия протокола и (или) копия аудиозаписи судебного заседания.

Ранее обязательное аудиопротоколирование судебных заседаний предусматривалось только Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Указанные изменения направлены на повышение гарантий вынесения судом законного, обоснованного и справедливого решения и обеспечения судебной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства.

Ответственность по за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

В связи с возникающими в правоприменительной практике вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 25.06.2019 № 18 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации» указал, что ответственность по данной норме закона наступает за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, которые по своему составу, конструкции, свойствам или качеству не отвечают требованиям, установленным в федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации, если эти товары, продукция, работы или услуги являются опасными для жизни или здоровья человека.

В ходе рассмотрения дела данной категории должны быть установлены нормативные правовые акты, в которых закреплены соответствующие требования, в чем именно выразились несоответствие товаров, продукции, выполнения работ или оказания услуг данным требованиям, их опасность для жизни или здоровья человека, а в случаях причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека также наличие причинной связи между действиями (бездействием) виновного и наступившими последствиями.

Для наличия состава преступления, предусмотренного ч.1 и п.п «а,б» ч.2 ст.238 Уголовного кодекса Российской Федерации, необходимо чтобы опасность товаров, продукции, работ или услуг для жизни или здоровья человека являлась реальной. В тех случаях, когда для установления характера опасности товаров, продукции, работ или услуг требуются специальные знания, необходимо проводить соответствующие экспертизы.

Неотъемлемым условием наступления уголовной ответственности по указанной норме уголовного закона является совершение этих деяний в целях сбыт, о наличии которого должно свидетельствовать не только количество (объем) товара, продукции, но и совершение действий, подтверждающих намерение лица сбыть их, например их предпродажная подготовка, рекламирование, наличие договоренности с торговыми организациями, потребителями об их реализации, размещение товара, продукции в местах торговли.

Потерпевшим по уголовному делу о таком преступлении может быть признано физическое лицо независимо от того, состояло ли оно в договорных отношениях с лицом (организацией), осуществлявшим производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья человека (далее - требования безопасности), неправомерные выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

Ответственность за совершение указанного преступления может нести как руководитель организации, осуществляющей такую деятельность, независимо от ее организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, или их работник, так и лицо, фактически осуществляющее производство и оборот продукции и товаров, выполнение работ, оказание услуг без соответствующей государственной регистрации.

ФСС определил порядок выплаты пособий по уходу за ребенком, когда их невозможно получить у работодателя.


Приказом Фонда социального страхования РФ от 8 апреля 2019 г. N 160 "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае невозможности его выплаты страхователем"определено, что
ФСС выплачивает застрахованным гражданам пособия по уходу за ребенком, если это не может сделать работодатель.

Фонд определил: как получить информацию об этой госуслуге; какие документы потребуются; в какой срок можно поучить результат; в каких случаях выплата пособия прекращается.

Ряд административных процедур можно выполнить через Единый портал госуслуг.

Назначение и выплата гражданам пособий по временной нетрудоспособности: регламент ФСС.

Приказом Фонда социального страхования РФ от 8 апреля 2019 г. N 156 "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в случае невозможности его выплаты страхователем"
утвержден регламент ФСС РФ по назначению гражданам пособий по временной нетрудоспособности, а также их выплате в случаях, когда это не может сделать страхователь.

Пособие выплачивает территориальный орган Фонда в течение 10 дней с даты поступления необходимых документов. В частности, могут подаваться документы о прекращении деятельности страхователя, решение суда об установлении факта невыплаты пособия, постановление судебного пристава о возвращении взыскателю исполнительного листа (если нельзя установить местонахождение должника, его имущества, или имущества нет).

Как гражданину встать на учет в ФСС, если он нанял работников?

Приказом Фонда социального страхования РФ от 22 апреля 2019 г. N 215 "Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником"утвержден регламент по регистрации и снятию с учета граждан (включая ИП), заключивших трудовые договоры с работниками.

Обращаться нужно в территориальный орган ФСС по месту жительства. Для регистрации нужны копии трудовых книжек или трудовых договоров, для снятия с учета - копии документов, подтверждающих прекращение действия трудового договора с последним из работников. Можно использовать портал госуслуг. Регистрируют в течение 3 дней, снимают с учета - в течение 2 недель.

Если работодатель не может выплатить единовременное пособие при рождении ребенка, за его получением надо обращаться в ФСС.

Приказом Фонда социального страхования РФ от 8 апреля 2019 г. N 159 "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты страхователем"
регламентирована процедура назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты работодателем.
Подать документы на выплату пособия можно в любом территориальном органе ФСС.

Запрещено требовать представления документов и информации, на отсутствие или недостоверность которых не указывалось при первоначальном отказе в приеме документов.

Органы ФСС отказывают в приеме документов, если за назначением и выплатой пособия граждане обратились через 6 месяцев после рождения ребенка.

Встаем на учет в ФСС в качестве страхователя при заключении гражданско-правового договора.

Фонд социального страхования утвердил регламент по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - физлиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора (приказ Фонда социального страхования РФ от 22 апреля 2019 г. N 214 "Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора"). Речь идет о взносах по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Госуслугу оказывает территориальный орган Фонда по месту жительства страхователя. При этом подать необходимые документы можно в любой орган ФСС. За получением госуслуги можно обратиться в том числе через МФЦ или Единый портал.

В течение трех рабочих дней с даты представления необходимых документов заявителю направляют уведомления о регистрации и о размере страховых взносов.

Информацию о добровольческой (волонтерской) деятельности решено систематизировать на едином госинформресурсе.

Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2019 г. N 1067 "О единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)"
определено как должна работать единая информсистема в сфере развития добровольчества (волонтерства). Данный ресурс формирует и ведет Росмолодежь.
Организаторы и участники добровольческой (волонтерской) деятельности вправе передавать в систему сведения о себе, включая информацию:
- о количестве затраченных на эту деятельность часов;
- о компетенции добровольцев (волонтеров) и полученном ими опыте;
- о видах осуществляемой деятельности.

У волонтеров появятся личные электронные книжки.
Система позволит вести учет потребностей добровольцев (волонтеров) и отслеживать их достижения. Будет создана база данных обучающих материалов и специализированных программ.

Закреплены требования к технологическим и лингвистическим средствам системы, а также правила ее взаимодействия с другими информресурсами.

Согласие на медицинское вмешательство можно оформить в электронном виде.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 17 июля 2019 г. N 538н "О внесении изменений в порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1177н" скорректирован порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство.

Предусмотрена возможность оформления такого согласия в виде электронного документа. В электронном виде можно оформить и отказ от медицинского вмешательства. Эти электронные документы формируются с использованием информационных систем и скрепляются усиленной квалифицированной электронной подписью гражданина и медработника. Граждане могут использовать и простую электронную подпись посредством применения ЕСИА.

Ответственность за незаконную игорную деятельность

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" установлено, что игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах. При этом, игорные зоны не могут быть созданы на землях населенных пунктов.

Статьей 171.2 Уголовного кодекса РФ за незаконные организацию и проведение азартных игр предусмотрена уголовная ответственность.

Так, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Привлечение нарушителей к административной ответственности регламентировано ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

Кодексом также регламентирована ответственность собственников помещений, предлагающих нарушителям помещения для осуществления указанной деятельности.

Так, предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей.

Пьяных водителей, по вине которых погибли или сильно пострадали люди, будут наказывать строже.


Президент РФ увеличил сроки лишения свободы пьяных водителей - виновников ДТП, в которых погибли или сильно пострадали люди (Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 146-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации").

Если пострадавшему причинен тяжкий вред здоровью, то срок лишения свободы составит от 3 до 7 лет. В случае гибели человека - от 5 до 12 лет, а при гибели двух или более лиц - от 8 до 15 лет.

Также повышены санкции за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена, если деяние совершено лицом в состоянии опьянения. Причем ответственность распространяется и на частных лиц, управляющих легкими (сверхлегкими) воздушными или маломерными водными судами.

Упростили въезд и пребывание в России иностранных артистов и ученых.

Федеральным законом от 17 июня 2019 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
к случаям, когда не нужны разрешение на привлечение и использование иностранных работников и разрешение на работу или патент, решено отнести визиты сроком до 30 дней: для осуществления безвозмездной гастрольной деятельности; для осуществления по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской или педагогической деятельности.

Также отменили формальности для приглашенных с деловой или гуманитарной целью либо на работу и привлекаемых помимо этого для занятия научно-исследовательской деятельностью по программам высшего образования в научных организациях и вузах (кроме духовных).

У пассажиров при досмотре перестанут отнимать вилки и ножи.

Приказом Министерства транспорта РФ от 25 марта 2019 г. N 81 "О внесении изменений в Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 227"уточнены правила досмотра пассажиров.

Из перечня изделий, конструктивно сходных с оружием и запрещенных для перемещения в зону транспортной безопасности, исключены сертифицированные изделия хозяйственно-бытового и производственного назначения, а также столовые приборы, которые необходимы для обеспечения деятельности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и обслуживания находящихся на них лиц.

КС призывает учитывать период со дня заявления о преступлении при определении разумного срока судопроизводства для потерпевших.

КС РФ проверил норму УПК РФ о том, что такое разумный срок уголовного судопроизводства (Постановление Конституционного Суда РФ от 13 июня 2019 г. N 23-П "По делу о проверке конституционности части третьей статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Б.А. Сотникова").

Норма неконституционна, т. к. при определении этого срока для потерпевшего она позволяет не учитывать период со дня его заявления о преступлении и до возбуждения уголовного дела в тех случаях, когда производство завершилось обвинительным приговором.

Законодатель должен уточнить, с какого момента следует исчислять разумный срок уголовного судопроизводства для потерпевших.

Подняли штрафы за нарушение правил пожарной безопасности в

лесах в условиях ЧС.

Федеральным законом от 17 июня 2019 г. N 142-ФЗ "О внесении изменения в статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"повышена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях режима чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров. Для граждан штраф составит от 4 до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 20 до 40 тыс., для юрлиц и ИП - от 300 до 500 тыс.

Аналогичные санкции по-прежнему применяются в условиях особого противопожарного режима.

КС РФ запретил властям необоснованно мешать проведению митингов.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18 июня 2019 г. N 24-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 5 части 4 статьи 5 и пункта 6 части 3 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с жалобой гражданина В.А. Тетерина" определено, что власти обязаны рассмотреть уведомление о публичном мероприятии, даже если считают, что указанные в нем формы и методы обеспечения порядка и организации медпомощи не отвечают требованиям закона.

КС РФ подчеркнул, что на организаторов митингов и шествий нельзя возлагать такие обязанности по обеспечению порядка, которые должны выполнять власти.

Государство не должно чрезмерно контролировать организаторов и участников публичных мероприятий и под любым предлогом находить причины, оправдывающие невозможность их проведения.

Скорректированы полномочия региональных органов власти по лицензированию образовательной деятельности.

Федеральным законом от 17 июня 2019 г. N 140-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
за региональными органами власти закреплены полномочия по лицензированию и госаккредитации как самих образовательных организаций на территории соответствующего региона, так и их филиалов в других регионах.
Прописан механизм взаимодействия региональных органов по месту нахождения образовательной организации и ее филиалов в части лицензионного контроля и аккредитационной экспертизы филиалов.

Ранее выданные лицензии сохраняют свое действие.

ВС уточнил разъяснения по делам об оружии.

Пленум ВС РФ изменил разъяснения по уголовным делам о незаконных действиях с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2019 г. N 15 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 года N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств").

Уточнено, что искровые разрядники - это оружие, действия с которым выведены из-под уголовной ответственности, а травматические и охолощенные патроны не боеприпасы.

Разъяснено, в чем может выражаться незаконное снаряжение патронов к травматическим либо газовым пистолетам.

За незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение гражданских гладкоствольных ружей и травматических пистолетов уголовная ответственность не грозит, а вот за их хищение либо вымогательство отвечать придется.

Добровольная сдача огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств не означает отсутствие преступления и не является реабилитирующим основанием.

При отнесении деяния к малозначительным должны учитываться количество (например, хранение нескольких патронов) и качество предметов, мотив, цель и поведение совершившего его лица.

Изъятые и приобщенные к делу оружие и патроны передаются Росгвардии либо ОВД.

Чем грозит нарушение правил обращения с отходами.

Федеральным законом от 17 июня 2019 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"решено усилить административную ответственность за правонарушения в сфере охраны окружающей среды, а также ввести отдельное наказание за нарушение правил: обращения с отходами, в том числе отходами животноводства; веществами, разрушающими озоновый слой; потенциально опасными химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами; представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов или декларации о количестве выпущенных товаров; контроля за состоянием свалок или применением отходов для рекультивации земель и карьеров; уплаты экологического сбора в установленные сроки.

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Информсистемы поликлиник и аптек должны соответствовать определенным требованиям.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 24 декабря 2018 г. N 911н "Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций"определены требования к информсистемам регионов (ГИС), медорганизаций (МИС МО) и фарморганизаций (ИС ФО). Указаны назначение систем, а также правила защиты содержащихся в них сведений. Отдельно прописаны требования к программно-техническим средствам.

Информсистемы регионов и медорганизаций обеспечивают работу электронной регистратуры и ведение электронных медкарт, учет медико-демографических показателей здоровья населения, организацию профилактических мероприятий и др.

Информсистемы фарморганизаций обеспечивают в т. ч. учет отпуска лекарств и лечебного питания, рецептов на препараты.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.

Изменился порядок выполнения комплексных кадастровых работ.

Президент РФ подписал поправки к законам о кадастровой деятельности и о госрегистрации недвижимости (Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 150-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кадастровой деятельности" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), согласно которым: кадастровые работы для собственных нужд организации может выполнять кадастровый инженер - ее работник;
комплексные кадастровые работы (ККР) не выполняются в отношении участков, являющихся предметами договоров об освоении территории для строительства стандартного жилья, и участков, находящихся в границах территории, в отношении которой принято решение или заключен договор о комплексном развитии; органы госвласти и местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решения о признании жилого дома садовым домом или садового дома жилым домом.

Определены особенности выполнения отдельных категорий ККР. Указаны документы, которые предоставляет инженер по требованию правообладателя объекта.

Урегулированы вопросы выявления самовольного занятия земельных участков, а также уточнения границ земельных участков, площадь которых не соответствует указанной в ЕГРН.

Дополнен перечень реестровых ошибок, которые Росреестр может исправить самостоятельно.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

За распространение зарубежных газет и журналов без разрешения будут штрафовать.

Федеральным законом от 17 июня 2019 г. N 143-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, не прошедшего перерегистрацию, заменена на ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, в запись о регистрации которого не внесены необходимые изменения.
Также решено наказывать за распространение в России зарубежной периодики без разрешения.

Появилась форма заявления о гибели или уничтожении имущества граждан, в отношении которого платить налог не нужно.

Приказом Федеральной налоговой службы от 24 мая 2019 г. N ММВ-7-21/[email protected] "Об утверждении формы заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц, порядка ее заполнения и формата представления заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц в электронной форме"определено, что гражданин может не платить налог на имущество в отношении разрушенного или уничтоженного объекта на основании подтверждающих документов.

ФНС утвердила форму и формат заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения, а также порядок заполнения заявления.

Ужесточение наказания за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, совершенное в состоянии опьянения (либо сопряженное с оставлением места происшествия), повлекшее по неосторожности тяжкие последствия

28.06.2019 вступает в законную силу Федеральный закон от 17.06.2019 N 146-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" увеличивающий сроки лишения свободы за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, совершенное в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия.

Ввиду внесенных изменений, теперь, согласно санкции ч.2 ст.264 Уголовного кодекса РФ  нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, совершенное в состоянии опьянения, либо сопряжено с оставлением места совершения преступления, предусматривает наказание от 3 до 7 лет лишения свободы, вместо ранее установленного наказания до 4 лет лишения свободы.

Совершение же аналогичного деяния повлекшего по неосторожности смерть человека, вместо ранее установленного наказания до 5 лет лишения свободы, устанавливает наказание от 5 до 15 лет лишения свободы.

Настоящим законом также ужесточено наказание в случае совершения данного преступления лицом находящимся в состоянии опьянения, а также сопряжённое с оставление места совершения преступления, если это деяние повлекло смерть двух и более лиц, в редакции указанного закона санкция ч.6 ст.264 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание от 8 до 15 лет лишения свободы, вместо ранее установленного наказания от 4 до 9 лет лишения свободы.

Утвержден порядок получения лицензии на травматическое оружие.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 20 марта 2019 г. № 93 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему"утвержден регламент выдачи российским гражданам лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

Ведомство выдает лицензию или отказывает в ее выдаче в срок не более месяца со дня регистрации заявления; переоформляет лицензию в срок не более 14 дней.

Для получения госуслуги граждане (кроме тех, кому это не требуется, помимо прочего, представляют: медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме наркотических и психотропных веществ; документ о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием. За услугу взимается госпошлина.

С 2020 г. изменится порядок зачисления в бюджет доходов от штрафов.

Федеральным законом от 15 апреля 2019 г. N 62-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
усовершенствован порядок администрирования бюджетных доходов от штрафов, неустоек, пеней и средств, поступающих в целях возмещения вреда окружающей среде.

Закреплен единый принцип зачисления доходов от штрафов: из какого бюджета финансируется деятельность органа, должностные лица которого налагают штраф, в тот бюджет штраф и должен поступать. Исключение составляют штрафы за нарушение ПДД (будут поступать в доходы региональных бюджетов), штрафы за нарушения бюджетного законодательства (будут поступать в доходы бюджетов, чьи средства были использованы нецелевым образом), а также налоговые штрафы, административные штрафы, установленные региональными законами, и административные штрафы, назначенные мировыми судьями.

Конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, полностью зачисляются в бюджет ПФР.

Урегулированы вопросы, связанные с зачислением в доходы бюджетов штрафов, неустоек, пеней по договорам гражданско-правового характера, а также платежей, уплачиваемых в целях добровольного возмещения ущерба.
В пользу федерального бюджета перераспределены доходы от штрафов, налагаемых на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также средств, уплачиваемых в целях возмещения причиненного на таких территориях вреда окружающей среде.

Выпадающие доходы региональных и местных бюджетов компенсируются перераспределением платы за негативное воздействие на окружающую среду и акцизов на спирт и спиртосодержащую продукцию.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

МЧС урегулировало вопросы аттестации экспертов по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности.

МЧС определило порядок аттестации специалистов (экспертов) по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности (приказ МЧС России от 26 июля 2018 г. N 299 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации специалистов (экспертов) по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности").

Работники органов по сертификации, которые участвуют в выполнении таких работ, должны пройти аттестацию в течение 1 года с момента вступления в силу порядка.

Аттестацией занимается специальная комиссия, которая рассматривает предоставленные заявителями документы и проводит квалификационный экзамен.

Определено содержание направляемых материалов.
Общий срок аттестации составляет 4 месяца, а квалификационный экзамен проводится не позднее 3 месяцев со дня получения заявления.
На экзамене гражданин получает 30 тестовых вопросов, на которые нужно ответить максимум за 1 час. Это испытание считается пройденным, если даны правильные ответы на 25 вопросов. Также проводится устный экзамен по билетам, каждый из которых включает 5 вопросов.
Определены основания, по которым действие аттестации приостанавливается.

Граждан без регистрации поставят на воинский учет.

Федеральным законом от 6 февраля 2019 г. N 8-ФЗвнесены изменения в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно поправкам отсутствие регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает граждан от обязанности состоять на воинском учете.

Это также не может быть причиной отказа в постановке на воинский учет.

Определен порядок постановки на воинский учет граждан:
- не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания;
- прибывших на место учебы на срок более 3 месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания.

Роструд будет штрафовать чиновников, которые не подают данные в Федеральный реестр инвалидов.

Федеральный законом от 6 февраля 2019 г. N 7-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Сотрудники Роструда и его территориальных органов будут штрафовать должностных лиц на сумму от 10 до 20 тыс. руб., если они нарушают порядок представления сведений в Федеральный реестр инвалидов.

За повторное нарушение будут штрафовать на сумму от 20 до 30 тыс. руб.

Прописаны полномочия региональных и местных властей по защите прав коренных малочисленных народов.

Федеральным законом от 6 февраля 2019 г. N 3-ФЗ "О внесении изменений в статьи 21 и 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за региональными и местными органами власти закреплены полномочия в сфере защиты и реализации прав коренных малочисленных народов России.

Меры по защите прав коренных малочисленных народов отнесены к полномочиям органов госвласти регионов, а меры по реализации их прав - к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Няни, репетиторы и домработницы станут сами платить страховые взносы на ОМС с 2020 г.

Федеральным законом от 6 февраля 2019 г. N 6-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Изменениякасаются обязательного медицинского страхования самозанятых граждан.

К лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы на ОМС, дополнительно отнесли медиаторов, оценщиков, патентных поверенных и иных граждан, занимающихся частной практикой.

При этом вставшие на учет в налоговых органах самозанятые граждане (няни, репетиторы, домработницы) будут самостоятельно уплачивать страховые взносы на ОМС только с 2020 г. Выпадающие в связи с этим доходы ФОМС компенсируются из федерального бюджета.

Получить загранпаспорт по месту пребывания теперь можно быстрее.

Приказом МВД России от 16 января 2019 г. N 12 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам предоставления государственных услуг по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
сокращен срок оформления загранпаспорта при подаче документов по месту пребывания заявителя с 4 до 3 месяцев.

Это касается и паспортов с электронным носителем информации.

МВД заново утвердило порядок предоставления отдельными организациями сведений о регистрации граждан по месту пребывания.

Приказом МВД России от 9 июля 2018 г. N 435 "Об утверждении Порядка представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы МВД России и Типовой формы соглашения об информационном взаимодействии" ФМС была упразднена. Ее функции и полномочия в сфере миграции переданы МВД. В связи с этим заново утвержден порядок предоставления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений УИС, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан с учета по месту пребывания. Сведения нужно будет передавать территориальным органам МВД.

Приведена Типовая форма соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении сведений.

Информация может быть направлена как непосредственно, так и в электронном виде.

Приказы ФМС по данным вопросам не применяются.

Родители вправе выбирать формы обучения для своих детей.

Приказом Министерства просвещения РФ от 17 января 2019 г. N 19 "О внесении изменений в Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. N 32"
родителям несовершеннолетнего предоставлено право выбирать до окончания им основного общего образования с учетом мнения ребенка и рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии):
формы обучения и получения образования; учебные заведения; языки образования; факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого образовательной организацией.

При приеме на обучение в первый по девятый классы выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов РФ, в т. ч. русского языка как родного языка, государственных языков республик РФ осуществляется по заявлению родителей.

Также родителей должны ознакомить под подпись с образовательными программами, правами и обязанностями обучающихся.

КС запретил дважды штрафовать ИП за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР.

За несвоевременную сдачу в ПФР сведений (документов), необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, ИП может быть оштрафован дважды: по КоАП РФ (300-500 руб.) и по закону о таком учете (500 руб.).

КС РФ в своем постановлении от 4 февраля 2019 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой" признал неконституционной норму КоАП РФ, которая позволяет в подобных случаях штрафовать ИП как должностное лицо, если ранее он уже был оштрафован за то же самое нарушение как страхователь. Двойная ответственность за одно и то же правонарушение недопустима.

Верховный суд Российской Федерации в постановлении от 22.10.2018 № 88-АД18-2 поставил точку в споре о правоотношениях, на которые распространяется действие Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Верховный суд Российской Федерации рассмотрев жалобу защитника Ф. представляющего интересы директора управляющей компании Д., привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ пришел к следующим выводам.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения Д. к административной ответственности на основании приведенной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что названным лицом, являющимся директором управляющей компании, обращение Г., именуемое претензией, по вопросу ненадлежащего содержания многоквартирного дома, находящегося в управлении общества, а также об установке осветительных установок в общедомовых помещениях, рассмотрено с нарушением требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее также - Закон N 59-ФЗ).

Вместе с тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя.

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» образует законодательную основу регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона N 59-ФЗ, данным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно части 4 указанной статьи Закона N 59-ФЗ установленный данным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.03.2018 N 629-О отметил, что федеральный законодатель, действуя во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2012 N 19-П, дополнил статью 1 названного закона частью 4, расширив сферу его применения, в частности распространив его на отношения по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции.

В ходе рассмотрения данного дела защитник Ф. последовательно приводил доводы о том, что Д. не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, поскольку руководимое им общество не является организацией, осуществляющей публично значимые функции.

Отклоняя данные доводы, судебные инстанции сочли, что деятельность по управлению многоквартирными домами, которую ведет общество, затрагивает права и законные интересы значительного числа граждан, ввиду чего направлена на выполнение публично значимых функций.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 18.07.2012 N 19-П, обязанность по рассмотрению обращений граждан государственными и муниципальными учреждениями как организациями, осуществляющими социально-культурные или иные функции некоммерческого характера соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предполагается постольку, поскольку на такие организации возложено исполнение государственных или муниципальных публично значимых функций в рамках компетенции создавшего их публично-правового образования.

Возможность вступать в диалог с субъектами, осуществляющими функции публичной власти, в целях отстаивания как индивидуального (частного), так и публичного интереса, связанного с поддержанием и обеспечением законности и конституционного правопорядка (обусловленная правом гражданина участвовать в предоставленных законом пределах в принятии и реализации решений, затрагивающих его интересы, и контроле за их исполнением), является неотъемлемой характеристикой нормативного содержания конституционных основ взаимоотношений личности с обществом и государством и элементом конституционных гарантий защиты прав личности всеми не противоречащими закону средствами (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2012 N 19-П).

При этом в определении от 27.06.2017 N 1361-О Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что часть 4 статьи 1 Закона N 59-ФЗ не позволяет распространять положения данного закона на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, управляющая компания являющееся юридическим лицом, основной целью деятельности которого согласно уставу, является извлечение прибыли, на основании договора осуществляет управление многоквартирным домом, собственник одной из квартир в котором обратился к директору общества с вышеупомянутой претензией.

В рассматриваемом случае правоотношения собственника помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией носят гражданско-правовой характер, требования Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на них не распространяются.

При таких обстоятельствах вывод судебных инстанций о том, что директор управляющей компании Д. является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованным признать нельзя.

Постановлением ВС РФ от 22.10.2018 № 88-АД18-2 жалоба защитника Ф., действующего в интересах Д., удовлетворена, постановления судов о привлечении Д. к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действия Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Аграрии будут страховать урожай на новых условиях

В целях расширения господдержки сельхозстрахования Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 563-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"принято следующее:
- отменить порог утраты 20% урожая для признания страховым случаем;
- страховать не только от всех опасных явлений, но и от конкретных;
- расширить число агрорисков и диапазон франшиз;
- страховать урожай или животных на 70% от стоимости (вместо 80%).
- уточнить формулировки по страхованию животных на случай возникновения очага опасного заболевания;

- использовать космический мониторинг для подтверждения страхового случая.

В отдельных регионах можно реализовать пилотные программы по конкретной сельхозкультуре, категории агробизнеса, отдельным рискам. Каждый регион должен установить свой порядок субсидирования агрострахования. В нем нужно определить правила рассмотрения заявлений аграриев и перечисления субсидий.

Закон вступает в силу с 1 марта 2019 года.

Бакалавры и магистры медицины перейдут на процедуру аккредитации с 2020 г.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2018 г. N 898н "О внесении изменений в сроки и этапы аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 декабря 2017 г. N 1043н" на 1 год отложены сроки перехода к процедуре аккредитации для лиц, которые: освоили программы бакалавриата, магистратуры или ординатуры в области "Здравоохранение и медицинские науки"; завершили обучение на курсах профпереподготовки.

Они начнут проходить аккредитацию с 2020 г., а не с 2019 г.
Уточнено, что с 2019 г. аккредитацию проходят только ординаторы и лица, прошедшие профпереподготовку, по следующим специальностям: неврология, кардиология, общая врачебная практика (семейная медицина), онкология, педиатрия, терапия.

ВС разъяснил, как формируется конкурсная масса при личном банкротстве.

Впостановлении Пленума Верховного Суда России от 25 декабря 2018 г. N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан"
разъяснены нюансы формирования и распределения конкурсной массы при банкротстве граждан.

Суд вправе исключить из нее имущество стоимостью более 10 тыс. руб., если должнику нужны средства для нормального существования и он это обоснует (например, деньги на дорогие лекарства или медуслуги). Если должник - собственник нескольких жилых помещений, то, на какое из них нельзя обратить взыскание, решает суд. При этом следует учитывать интересы как должника (его иждивенцев), так и его кредиторов.

Банк не сможет рассчитывать на возврат долга за счет единственного жилья должника, которое обременено ипотекой, если не потребует этого в рамках дела о банкротстве или опоздает обратиться за статусом залогового кредитора.

Супруг должника (в т. ч. бывший) вправе потребовать через суд разделить их общее имущество до его продажи в процедуре банкротства, если сочтет, что она не учитывает его интересы. При этом в рассмотрении иска вправе участвовать все кредиторы должника, требования которых заявлены в деле о банкротстве. Если общее имущество супругов не разделено ни через суд, ни внесудебным соглашением или брачным договором, то следует исходить из презумпции равенства их долей.

Если супруги поделили имущество (например, брачным договором) уже после возникновения долгов, то в конкурсную массу включается как имущество должника, так и перешедшее супругу.

Суд может признать недействительным внесудебное соглашение об уплате алиментов, размер которых превосходит разумно достаточные потребности их получателя в ущерб интересам других кредиторов. При банкротстве обоих супругов суд может объединить их дела.

Доступ к водным объектам, расположенным на территории музея-заповедника, ограничили.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.1 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и статью 66 Водного кодекса Российской Федерации" урегулированы вопросы доступа к территории музея-заповедника, которая включает водный объект, участок его береговой полосы. Закреплено, что территория музея-заповедника может примыкать к участку береговой полосы расположенного вне ее границ водного объекта.
Музей-заповедник будет устанавливать правила посещения. Их можно будет найти в т. ч. на сайте музея-заповедника.

Введены ограничения по ведению деятельности на упомянутых водных объектах.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Пропаганда ненависти либо вражды и унижение человеческого достоинства переведены в разряд административных правонарушений.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 521-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"закреплена административная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, за унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии и принадлежности к какой-либо социальной группе. Речь идет о действиях, совершенных публично, в т. ч. с использованием СМИ либо Интернета. Административная ответственность наступает, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Граждан ожидают штраф в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб., или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток. Юрлиц будут штрафовать на сумму от 250 тыс. до 500 тыс. руб.
Определен порядок возбуждения и рассмотрения соответствующих дел.
Уточнено содержание статей КоАП РФ о нарушениях в сфере распространения информации.

Госинспекторы по экологии смогут рассматривать дела об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 505-ФЗ "О внесении изменений в статьи 23.22 и 23.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"федеральные и региональные госинспекторы по охране окружающей среды получили полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Ранее такие дела могли рассматривать главный инспектор РФ, его заместители, старшие и главные госинспекторы регионов.

Жители Донецка и Луганска смогут жить в России без визы до полугода.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1744 "Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины"срок временного пребывания в России иностранца, прибывшего в безвизовом порядке, по общему правилу не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.
Для украинцев, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей, непрерывный срок временного пребывания в России решено увеличить до 180 суток с даты каждого въезда.

Закупки по 44-ФЗ: установлены единые требования к оформлению результатов экспертиз.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 512-ФЗ "О внесении изменений в статьи 41 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"установлено, чторезультаты экспертизы в сфере госзакупок должны оформляться в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации. Заключение должно быть объективным, обоснованным и соответствовать российскому законодательству.

За недостоверное или заведомо ложное заключение ответственность несет не только экспертная организация, но и ее уполномоченный представитель.

КС запретил забирать у чиновников имущество, купленное ими на неподтвержденные доходы до поступления на госслужбу.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 9 января 2019 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 16 и части 1 статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" в связи с жалобой гражданина Г.П. Кристова"определено, что оспоренная гражданином норма не допускает обращения в доход Российской Федерации имущества, которое он купил до того, как стал муниципальным депутатом. Условие - ни он, ни его супруга ранее не занимали должности, предполагающие контроль за соответствием их расходов.

Если расходы чиновника не соответствуют его законным доходам, в пользу государства может быть обращено только имущество, приобретенное им в период замещения должности, предполагающей названный контроль.

За дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере госзакупок решено штрафовать и дисквалифицировать.

Федеральным закономот 27 декабря 2018 г. N 510-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"введена административная ответственность за дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок для госнужд.
За данное правонарушение, если оно не содержит уголовно наказуемого деяния, должностным лицам грозит штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года; юрлицам - штраф от 100 тыс. до 150 тыс. руб.

Конституционный Суд разобрался, в какой срок можно наказывать за нарушение лицензионных требований.

Конституционный Суд по жалобе оператора почтовой связи проверил норму КоАП о сроках давности. Заявитель задерживал доставку и терял почтовые отправления, поэтому его привлекали к административной ответственности за нарушение лицензионных требований. Оператор жаловался, что к нему применяли не общий трехмесячный, а годичный срок давности, предусмотренный за нарушение прав потребителей.
Суд решил, что норма не противоречит Конституции, поскольку годичный срок не применяется, если наказывают за нарушение лицензионных требований, даже если оно затронуло потребителей. В то же время потребители вправе требовать убытки и компенсацию морального вреда, если лицензионное нарушение привело к нарушению их прав. В этом случае оператора можно наказать по другой статье КоАП - оказание населению некачественных услуг. При такой квалификации срок давности равен году.

Данный вывод отражен впостановлении Конституционного Суда РФ от 15 января 2019 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СПСР-ЭКСПРЕСС".

Регламентирован порядок награждения иностранных граждан оружием.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 517-ФЗ "О внесении изменений в статью 20.1 Федерального закона "Об оружии"
урегулирован порядок награждения иностранных граждан оружием и получения россиянами иностранного наградного оружия.

Иностранцы могут получать наградное оружие на основании: указа Президента РФ; постановления Правительства РФ; приказов руководителей государственных военизированных организаций.

Виды, типы, модели боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия для награждения иностранных граждан и порядок награждения устанавливает Правительство РФ.

Что касается граждан России, то порядок принятия ими наградного оружия от глав зарубежных стран и руководителей иностранных правительств определяет Президент РФ.

Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.

Принят Закон о детских омбудсменах.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации"определены особенности правового положения, основные задачи, полномочия федерального уполномоченного по правам ребенка, а также основы правового статуса региональных уполномоченных.

Федеральный уполномоченный назначается на должность Президентом РФ сроком на 5 лет. Он вправе беспрепятственно посещать:
- органы власти, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей;
- учреждения, исполняющие наказания, и СИЗО, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений.
Обращения из мест принудительного содержания не подлежат просмотру администрациями таких мест и в течение суток направляются уполномоченному.
Уполномоченный вправе создать координационный совет уполномоченных по правам ребенка, назначать общественных представителей.
Регионы вводят должности региональных уполномоченных по своему усмотрению. Конкретные кандидатуры согласовываются с федеральным уполномоченным.

Закон вступает в силу со дня опубликования.

Верховный Суд разъяснил, как рассматривать дела о нарушении условий содержания заключенных.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 47 ‛О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания“
даны разъяснения по делам о нарушении прав граждан в местах принудительного содержания. Это осужденные, задержанные, арестованные и все остальные, чью свободу и личную неприкосновенность ограничивают.
Пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение запрещены. Соответственно, не допускается незаконное воздействие на человека - как физическое, так и психическое. Незаконные привилегии и льготы могут рассматриваться как нарушение условий содержания.

Обратиться в суд за защитой могут сами граждане либо их представители с высшим юридическим образованием. Если денег на госпошлину не хватает, суд вправе от нее освободить. Обратиться в суд могут также прокурор, уполномоченные по правам человека, по правам ребенка и по правам предпринимателей.

Собрать доказательства того, что условия содержания нарушаются, трудно. Поэтому суд содействует заявителю и сам принимает меры для выявления и истребования доказательств. Например, он истребует материалы от общественных наблюдательных комиссий. Членов таких комиссий можно допросить как свидетелей.

Перевозка лишенных свободы всегда должна быть гуманной и безопасной.

ВС указал, что считать преступлением против прав на частную жизнь, неприкосновенность жилья, плату за труд.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 46 "О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)"
разъяснено, что нужно учитывать в делах о преступлениях против прав на частную жизнь, тайну переписки, неприкосновенность жилища, вознаграждение за труд, господдержку семьи.

Если сведения о частной жизни, которые являются личной или семейной тайной человека, собираются и распространяются в публичных интересах, а также если они уже стали общедоступными либо оглашены им самим или по его воле, то уголовная ответственность не грозит.

Покупка специальных технических средств для негласного получения информации еще не означает виновности в их незаконном обороте. Например, если человек купил такое устройство через Интернет, не зная его истинного предназначения, или купил его для личной безопасности, сохранности имущества, слежения за животным и не собирался применять его для посягательства на конституционные права граждан. Смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы признаются указанными средствами, только если они приобрели новые свойства для негласного получения информации в результате технической доработки, программирования или как-то иначе.

Незаконное проникновение в не приспособленные для проживания сараи, бани, гаражи, а также купе и каюты не считается нарушением неприкосновенности жилища. При этом незаконное проникновение в жилище может произойти и без вхождения в него, но с помощью средств, нарушающих его неприкосновенность (например, при установлении прослушивающего устройства или прибора видеонаблюдения).

Работодатель, который вынудил уволиться по собственному желанию работника предпенсионного возраста, беременную женщину или ту, у которой есть дети младше 3 лет, и это доказано, рискует уголовным наказанием. Отвечать придется и за невыплату зарплаты работникам, с которыми трудовой договор не заключался или был неправильно оформлен, но которые приступили к работе с ведома или по поручению работодателя.

Изменился порядок определения подсудности уголовных дел

Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 509-ФЗ "О внесении изменений в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" установлено, что уголовные дела о преступлениях с административной преюдицией, подсудные мировому судье, отнесены к подсудности районного суда.

Закреплено, в каких еще случаях можно изменить территориальную подсудность уголовного дела. Ходатайство об изменении территориальной подсудности стороны будут подавать в вышестоящий суд через суд, в который поступило дело.

Судья вернет ходатайство, если оно не отвечает заданным требованиям. Вопрос об изменении территориальной подсудности должен быть решен в срок до 10 суток.

Если потребительский кредит выдан на срок меньше года, все возможные платежи по нему с 2020 г. ограничат полуторным размером предоставленной суммы.

С 1 июля 2019 г. Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 554-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"законодательно установлена максимальная процентная ставка по кредиту - 1% в день. Изменения касаются предоставления потребительских кредитов.

Если кредит выдан на срок не более 1 года, с 1 января 2020 г. максимальная сумма возможных платежей по нему не должна превышать полуторного размера кредита. До 30 июня 2019 г. размер всех платежей по кредиту ограничен 2,5 размера кредита, а максимальная процентная ставка - 1,5% в день; с 1 июля до 31 декабря 2019 г. платежи не должны превышать двукратный размер кредита.

Это правило распространено и на микрофинансовые организации. Ранее их максимальные проценты по кредитам были ограничены трехкратным размером выданного кредита, а максимальные проценты на непогашенную часть основного долга - двукратной суммой непогашенной части займа.
Прописаны требования к договорам потребительского кредита без обеспечения, заключенным на срок до 15 дней на сумму до 10 тыс. руб.
Кредитор может уступать права (требования) по кредиту только организациям, предоставляющим займы на профессиональной основе; коллекторским агентствам; специализированным финансовым обществам; физлицам, указанным в письменном согласии заемщика.

Нельзя требовать от заемщика исполнить обязательства по кредиту, если права (требования) уступлены иным лицам, а первоначальный кредитор не относился к категории профессиональных.

Закон вступает в силу через 30 дней после опубликования, за исключение отдельных норм, для которых установлены иные сроки.

Привлечение к ответственности за репосты: уголовное преследование будет возможно только после административного.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 519-ФЗ "О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации"
скорректированы положения УК РФ. Поправки касаются ответственности за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Уголовная ответственность за данное деяние будет наступать, только если оно совершено в течение года после привлечения гражданина к административной ответственности за аналогичные действия.

Росздравнадзор получил право контрольной закупки лекарств.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 511-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"определено, что Росздравнадзор теперь сможет проводить контрольные закупки лекарств.

Это поможет контролировать:

- продажу фальсифицированных и контрафактных препаратов;

- соблюдение клиниками правил оказания помощи, требований по безопасному применению и эксплуатации медизделий и их утилизации;

- соблюдение правил отпуска лекарственных препаратов аптеками;

- интернет-торговлю.

Контрольная закупка может быть проведена незамедлительно с одновременным извещением органа прокуратуры.

Оборудование транспорта тахографами и содержание ж/д переездов: поправки к законодательству.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 508-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"скорректированы Законы о безопасности дорожного движения и о дорожной деятельности.

С 1 ноября 2019 г. граждане, эксплуатирующие транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 т и число сидячих мест в которых, помимо сиденья водителя, превышает 8, должны установить тахографы. Взамен указано, что это грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 т, и автобусы.
Предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов власти региона в сфере дорожной деятельности могут быть перераспределены между ними законом региона.

Перечисленные поправки вступают в силу со дня опубликования.
Владельцы ж/д путей обязаны оборудовать переезды шлагбаумами и содержать участки автодорог, расположенные в границах переездов. Уточнено, что это владельцы инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования и владельцы ж/д путей необщего пользования. Обязанность оборудовать переезды камерами перенесена с владельцев ж/д путей на владельцев инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования.

Данные изменения вступают в силу через 90 дней после даты опубликования.

Террористов ждет тюрьма.

В тюрьмах отбывают часть наказания мужчины, осужденные за террористическую деятельность. К преступлениям такой направленности отнесены терроризм, захват заложников, участие в незаконном вооруженном формировании, угон самолета, корабля или поезда, незаконное обращение ядерных материалов или радиоактивных веществ, отдельные преступления против государственной власти, покушение на сотрудника правоохранительных органов. Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 516-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 58 и 72 Уголовного кодекса Российской Федерации" внесены соответствующие изменения в УИК РФ.

Данное изменение в УИК позволит минимизировать распространение экстремистской идеологии в среде осужденных и возможность их вербовки в ряды террористических организаций в период отбывания наказания.

Если "письмо счастья" от ГИБДД пришло слишком поздно, то пропущенный срок для уплаты штрафа со скидкой можно восстановить.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 513-ФЗ "О внесении изменений в статьи 31.8 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"предусмотрена возможность восстановить 20-дневный срок для уплаты административного штрафа за отдельные нарушения ПДД с 50%-й скидкой.

Речь идет о случаях, когда копия постановления о назначении штрафа, направленная заказным письмом, поступила адресату после истечения 20 дней со дня вынесения. Закон дает возможность восстановить указанный срок по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства можно обжаловать.
Тем самым реализована правовая позиция КС РФ (постановление от 4 декабря 2017 г. N 35-П), который признал положение, исключающее возможность восстановления срока, неконституционным.

Министерством труда и социальной защиты РФ обновлены Методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией

Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.10.2018 № 18-0/10/В-7881 на официальном сайте Министерства размещены обновленные Методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (далее - Методические рекомендации).

Методические рекомендации подготовлены с учетом их практического применения, а также положений Федерального закона от  03.08.2018 № 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции".

Методические рекомендации доступны для скачивания по ссылке: http://www.rosmintrud/ministry/programms/anticorruption/9/4.

Минтруд России напоминает о необходимости соблюдения бывшими чиновниками ограничений, налагаемых на них при поступлении на другую работу

Отмечается, что контроль за выбором места трудоустройства бывших государственных (муниципальных) служащих направлен на недопущение возникновения коллизии публичных и частных интересов, которая может выражаться в возникновении конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей, обусловленного возможностью предоставления выгод и преимуществ для организации, рассматриваемой госслужащим в качестве будущего места работы и в неправомерном использовании служебной информации в интересах организации после увольнения с государственной службы.

В методических рекомендациях по вопросам соблюдения налагаемых на бывших госслужащих ограничений приводятся, в частности:

условия, влекущие необходимость получения гражданином - бывшим государственным (муниципальным) служащим согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов;

порядок направления гражданином - бывшим госслужащим обращения о даче согласия на трудоустройство и порядок рассмотрения указанного обращения;

рекомендации по исполнению обязанности бывшего госслужащего сообщить работодателю о замещении им должности в государственном (муниципальном) органе;

последствия нарушения бывшим госслужащим обязанности сообщить работодателю о последнем месте своей службы;

порядок исполнения работодателем обязанности по сообщению о заключении бывшим госслужащим трудового (гражданско-правового) договора;

порядок исполнения обязанности по уведомлению государственного (муниципального) органа при трудоустройстве бывшего госслужащего в коммерческие (некоммерческие) организации по совместительству;

ответственность работодателя за неисполнение обязанности сообщить о заключении с гражданином - бывшим госслужащим трудового (гражданско-правового) договора;

порядок осуществления проверки соблюдения гражданином - бывшим государственным (муниципальным) служащим ограничений.

Конкретизированы условия, влекущие необходимость получения гражданином - бывшим государственным (муниципальным) служащим согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.

 Методическими рекомендациями по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (далее - Методические рекомендации), утвержденными письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.10.2018 № 18-0/10/В-7881, утверждены условия, влекущие необходимость получения гражданином - бывшим государственным (муниципальным) служащим согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.

Так, условиями, влекущими распространение на гражданина обязанности получения согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), являются:

  1.нахождение должности, которую замещал гражданин, в перечне, установленном нормативными правовыми актами РФ,

  2.в должностные (служебные) обязанности гражданина - бывшего государственного (муниципального) служащего входили отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, в которую он трудоустраивается,

  3.прошло менее двух лет со дня увольнения гражданина с государственной (муниципальной) службы,

  4.заключение трудового договора вне зависимости от размера заработной платы либо заключение гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), стоимость выполнения работ (оказания услуг) по которому (которым) составляет более ста тысяч рублей в течение месяца,

  Соответствующее согласие должно быть получено независимо от оснований  увольнения с государственной (муниципальной) службы.

  При принятии решения о целесообразности получения согласия комиссии учитывается, что трудоустройство гражданина - бывшего государственного (муниципального) служащего в другой государственный (муниципальный) орган, в том числе на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключение с указанным органом гражданско - правового договора (договоров), не порождает этой обязанности.

Конкретизирован Порядок направления гражданином – бывшим государственным (муниципальным) служащим обращения о даче согласия на трудоустройство

Методическими рекомендациями по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (далее - Методические рекомендации), утвержденными письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.10.2018 № 18-0/10/В-7881, конкретизирован Порядок направления гражданином – бывшим государственным (муниципальным) служащим обращения о даче согласия на трудоустройство.

Так, в Методических рекомендациях указано, что для федеральных государственных служащих соответствующий порядок обращения регламентирован Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821.

  Для граждан, замещавших должности государственной гражданской службы субъектов РФ и муниципальной службы, соответствующий порядок регламентируется государственными органами субъектов РФ и органами местного самоуправления (согласно пункту 8 Указа № 821 органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано разработать и утвердить положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих субъектов РФ (муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов и руководствоваться Указом № 821 при разработке названных положений).

  Основанием для проведения заседания комиссии является обращение гражданина, замещавшего в государственном (муниципальном) органе должность государственной (муниципальной) службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом РФ, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному, муниципальному (административному) управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной (муниципальной) службы (далее - обращение).

  Обращение подается гражданином в подразделение кадровой службы государственного (муниципального) органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений по почте с заказным уведомлением либо доставлено лично в государственный (муниципальный) орган.

  В Методических рекомендациях определен объем информации, которая подлежит отражению в обращении.

  Конкретизировано, что за согласием на трудоустройство в комиссию может обратиться также государственный (муниципальный) служащий, планирующий свое увольнение. Такое обращение подлежит оформлению и рассмотрению комиссией в порядке, аналогичном рассмотрению обращения гражданина.

Конкретизировано исполнение обязанности гражданина – бывшего государственного (муниципального) служащего сообщать работодателю о замещении им должности в государственном (муниципальном) органе и последствия не исполнения данной обязанности

Методическими рекомендациями по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (далее - Методические рекомендации), утвержденными письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.10.2018 № 18-0/10/В-7881, конкретизировано исполнение обязанности гражданина – бывшего государственного (муниципального) служащего сообщать работодателю о замещении им должности в государственном (муниципальном) органе и последствия не исполнения данной обязанности.

  В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ гражданин, замещавший должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения со службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. В числе указанных сведений рекомендуется сообщать о замещаемой в течение предшествующих трудоустройству двух лет должности, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ.

  Рекомендуется оформлять сообщение о последнем месте службы в письменном виде и приобщать данное сообщение к личному делу бывшего государственного (муниципального) служащего. Копию представленного сообщения о последнем месте службы рекомендуется возвращать бывшему государственному (муниципальному) служащему.

  Данная обязанность распространяется на всех граждан, замещавших должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами РФ, независимо от того, входили или не входили в должностные (служебные) обязанности гражданина в период прохождения им государственной (муниципальной) службы функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, в которую он трудоустраивается.

 При этом, в случае, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, в которую трудоустраивается гражданин, входили в его должностные (служебные) обязанности, ему рекомендуется представить в организацию согласие комиссии, поскольку трудовой (гражданско - правовой) договор может быть заключен с таким гражданином только при наличии такого согласия. В условиях его отсутствия договор будет считаться заключенным с нарушением установленных правил заключения и подлежит прекращению по пункту 11 части первой статьи 77 ТК, как заключенный в нарушение установленных требований закона.

  При наличии у организации, в которую трудоустраивается бывший служащий сведений об осуществлении им функций государственного, муниципального (административного) управления данной организацией, рекомендуется трудовой договор с указанным гражданином не заключать до получения положительного решения комиссии.

  Указанные рекомендации применяются также при намерении организации заключить с гражданином гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей.

  В случае не исполнения бывшим служащим указанной обязанности, это влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

  В целях исключения необходимости расторжения договора, работодателю рекомендуется при приеме на работу бывшего служащего убедиться, что при прохождении службы он не замещал должности, включенные в установленный перечень, не осуществлял функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией.

Конкретизирована обязанность работодателя сообщать о заключении с гражданином - бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора, в том числе по совместительству, а также ответственность за не исполнение данной обязанности

Методическими рекомендациями по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (далее - Методические рекомендации), утвержденными письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.10.2018 № 18-0/10/В-7881, конкретизирована обязанность работодателя сообщать о заключении с гражданином - бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора, в том числе по совместительству, а также ответственность за не исполнение данной обязанности.

Указанное сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой (гражданско-правовой) договор.

  Данную обязанность несут организации независимо от их организационно-правовой формы.

  В случае, если на работу устраивается гражданин - бывший государственный (муниципальный) служащий, работодателю следует обратить внимание на следующее.

 1) Выяснить у бывшего государственного (муниципального) служащего, включена ли замещаемая (замещаемые) ранее им должность (должности) на дату заключения трудового (гражданско-правового) договора в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, поскольку данный факт является основным критерием для сообщения представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы о приеме на работу вышеуказанного лица.

2) Важными являются также сведения о дате увольнения гражданина с государственной (муниципальной) службы. Необходимо определить, прошел ли двухлетний период после увольнения со службы.

  Если после увольнения гражданина с государственной (муниципальной) службы прошло: менее двух лет - требуется сообщить о заключении трудового (гражданско-правового) договора в государственный (муниципальный) орган по последнему месту службы гражданина в десятидневный срок; более двух лет - сообщать о заключении трудового (гражданско-правового) договора не требуется.

  В сообщении отражается объем информации, предусмотренный Правилами  сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № (далее - Правила).

  Сообщение о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) направляется по последнему месту службы гражданина в 10-дневный срок со дня, следующего за днем заключения договора с гражданином либо его фактического допущения к работе.

  Работодатель вправе самостоятельно определить способ направления сообщения.

  Учитывая возможность наступления ответственности за неисполнение работодателем обязанности в установленный срок направить такое сообщение, работодателю необходимо иметь подтверждение о направлении указанного сообщения по почте заказным письмом с уведомлением либо о доставке его непосредственно в государственный (муниципальный) орган с распиской о получении.

  Регистрация бывшего государственного (муниципального) служащего в качестве индивидуального предпринимателя или учреждение данным гражданином юридического лица не порождает обязанности по направлению соответствующего сообщения представителю нанимателя (работодателю) данного служащего.

  Учитывая, что ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового (гражданско-правового) договора установлены в целях устранения коллизии публичных и частных интересов, возможность возникновения которой не связана со статусом выполняемых работ (основная работа или работа по совместительству), заключение трудового договора о работе по внешнему совместительству с таким гражданином также влечет за собой необходимость направления другим работодателем соответствующего уведомления представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы.

  Вместе с тем не является нарушением требований части 4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего государственного (муниципального) служащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации, а также при заключении с ним трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство).

  Не исполнение указанной обязанности работодателем влечет ответственность в соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ.

  Отсутствие у работодателя сведений (в случае, если они не сообщались при трудоустройстве работником, трудовая книжка не предъявлялась) о замещении гражданином в течение предшествующих трудоустройству двух лет должности государственной (муниципальной) службы, включенной в соответствующий перечень, свидетельствует об отсутствии его вины и, соответственно, состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ.

Конкретизирован порядок рассмотрения сообщения работодателя бывшего служащего

Методическими рекомендациями по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (далее - Методические рекомендации), утвержденными письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.10.2018 № 18-0/10/В-7881, конкретизирован порядок рассмотрения сообщения работодателя бывшего служащего.

Поступившее в государственный (муниципальный) орган уведомление коммерческой (некоммерческой) организации о заключении с гражданином трудового (гражданско-правового) договора рассматривается подразделением кадровой службы государственного (муниципального) органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность государственной (муниципальной) службы в государственном (муниципальном) органе, требований статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ.

  По итогам подготовки мотивированного заключения подразделением кадровой службы принимается решение о вынесении либо невынесении вопроса о рассмотрении уведомления на заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

  Основанием для проведения заседания комиссии является поступившее в государственный (муниципальный) орган уведомление при следующих условиях:

  1) указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией;

  2) вопрос о даче согласия гражданину на замещение им должности в коммерческой (некоммерческой) организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой (некоммерческой) организации комиссией не рассматривался, а отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности.

  Если ранее вопрос о даче согласия гражданину рассматривался и такое согласие комиссией было дано либо гражданин, замещая должность государственной (муниципальной) службы, не осуществлял функции государственного, муниципального (административного) управления в отношении коммерческой (некоммерческой) организации, то рассмотрение уведомления не выносится на заседание комиссии. При этом подразделению кадровой службы государственного (муниципального) органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений необходимо проинформировать об этом председателя комиссии и нового работодателя.

  По итогам рассмотрения уведомления коммерческой (некоммерческой) организации в отношении гражданина комиссией принимается одно из следующих:

 а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой (некоммерческой) организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой (некоммерческой) организации, если отдельные функции по государственному, муниципальному (административному) управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

  б) установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в коммерческой (некоммерческой) организации и (или) выполнение в коммерческой (некоммерческой) организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного (муниципального) органа проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.

  Наличие соответствующего согласия не освобождает от обязанности уведомления государственного (муниципального) органа о заключении трудового (гражданско-правового) договора с гражданином - бывшим государственным (муниципальным) служащим не позднее 10 дней после его заключения.

  Государственные (муниципальные) органы по результатам рассмотрения уведомления информируют об этом коммерческую (некоммерческую) организацию в 7-дневный срок.

  При отсутствии в государственном (муниципальном) органе в течение разумного срока (как правило, не позднее 6 месяцев) сведений о дальнейшем трудоустройстве бывшего государственного (муниципального) служащего, соответствующая информация направляется в органы прокуратуры по месту нахождения органа.

Верховный суд РФ разъяснил порядок действий при ДТП

Верховный Суд Российской Федерации, рассмотрев жалобу гражданина, лишенного права управления транспортным средством по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ (оставление места ДТП его участником) указал, что если в дорожно-транспортном происшествии пострадал только один автомобиль, то его водитель вправе оставить место происшествия без вызова сотрудников полиции (постановление от 08.11.2018 № 18-АД18-59).

Суд указал, что, согласно п. 2.5 ПДД (нарушение именно этого пункта и вменялось автолюбителю) при ДТП водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию;

Пункт 2.6 ПДД устанавливает обязанности для участников ДТП, в результате которого погибли или ранены люди: вызвать неотложку и полицию, оказать первую помощь и другие обязанности. П. 2.6.1 ПДД устанавливает обязанности для участников ДТП, в результате которого вред причинен только имуществу: освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав положение транспортных средств. При этом если участники ДТП имеют разногласия по поводу его обстоятельств, то они должны сообщить о случившемся в полицию для получения указаний о месте оформления ДТП. Если разногласий нет, то причастные к происшествию водители не обязаны звонить стражам порядка, могут уехать с места ДТП и оформить документы, используя различные варианты.

Следовательно, оставить место ДТП без вызова сотрудников полиции его участники могут лишь в случае причинения в результате такого происшествия вреда только имуществу и отсутствия между ними разногласий на предмет характера, перечня и оценки полученных повреждений.

Из указанных положений правил Верховным судом Российской Федерации сделан вывод, что при отсутствии пострадавших, при отсутствии иных участников дорожно-транспортного происшествия, с учетом причинения вреда только владельцу перевернувшегося автомобиля у его водителя отсутствует императивная обязанность оставаться на месте дорожно-транспортного происшествия и сообщать о случившемся в полицию, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события правонарушения.

С 1 января 2019 года вступят в силу изменения в Закон о занятости населения

1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 29.12.2017 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Указанным законом регламентированы вопросы сопровождения инвалидов при содействии их занятости.

Под сопровождением при содействии занятости инвалида понимаются оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.

Мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов включаются в региональные программы содействия занятости населения.

Решение о содержании и сроках осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида принимается органом службы занятости на основании заявления инвалида об осуществлении сопровождения при содействии занятости с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности, а также о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности.

Ответственность за незаконную рубку лесных насаждений

За незаконную рубку, повреждение или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан возможно привлечение к административной ответственности по ст. 8.28 КоАП РФ. Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц — от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей. При ущербе, нанесенном лесам незаконной рубкой ели, на сумму более 5 000 рублей наступает уголовная ответственность по ст. 260 Уголовного кодекса РФ. И назначается наказание в виде штрафа в размере от 500 000 до 1 500 000 рублей, либо лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере от 150 000 до 300 000 рублей или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Более серьезное наказание за совершение незаконной рубки, совершенной в крупном и особо крупном размере, лицом с использованием своего служебного положения, а также группой лиц, группой лиц по предварительному сговору и организованной группой.

В качестве максимального наказания за совершение перечисленных преступлений может быть назначено лишение свободы сроком до семи лет либо штраф до 3 миллионов рублей.

Под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан применительно к статье 260 Уголовного кодекса РФ следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.

Помимо привлечения к уголовной либо административной ответственности, совершивший незаконную рубку деревьев обязан будет возместить причиненный лесному фонду ущерб, который рассчитывается в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 273 от 08.05.2007 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Размер ущерба, причиненного рубкой, уничтожением или повреждением деревьев, в период декабрь-январь увеличивается в два раза.

Ответственность физических лиц за нарушение налогового законодательства

Ведение предпринимательской деятельности без постановки на учет в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 10% от доходов, полученных в течение ведения такой деятельности без регистрации. При этом штраф не может быть менее 40 тыс. руб. (п. 2 ст. 116 Налогового кодекса). В отдельных случаях при сдаче в аренду помещений деятельность физлица могут признать предпринимательской и доказать это в судебном порядке.

Соответствующие разъяснения содержатся в письме Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 27 ноября 2018 г. № 03-04-05/85652.

Непредставление декларации по форме 3-НДФЛ в налоговую инспекцию по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% от не уплаченной в срок суммы налога за каждый полный или неполный месяц начиная со дня, когда декларация должна быть представлена. Размер штрафа ограничен 30% указанной суммы и не может быть менее 1 тыс. руб. (п. 1 ст. 119 НК РФ).

С полученных доходов арендодатели обязаны заплатить НДФЛ по ставке 13%, если физлицо является резидентом Российской Федерации. Налог необходимо уплатить не позднее 15 июля года, следующим за годом получения дохода. А представить декларацию – не позднее 30 апреля (п. 4 ст. 228, п. 1 ст. 229 НК РФ).

Обязанность физлиц по самостоятельному исчислению и уплате налога прописана в подп. 1 п. 1 ст. 228 НК РФ.

Изменен порядок заключения договора найма жилого помещения

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1436 внесены изменения в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С 01.01.2019 установлена возможность неоднократного заключения договора на новый 5-летний срок, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о такой необходимости.

Дополнены основания расторжения и прекращения договора найма жилого помещения. Расторжение или прекращение договора может быть осуществлено при нарушении нанимателем или членами его семьи обязательств, предусмотренных договором.

Определено, что договор может быть расторгнут в случае невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года (при отсутствии соглашения по погашению образовавшейся задолженности).

Уточнено, что привести к расторжению или прекращению договора может повреждение жилого помещения нанимателем и проживающими с ним членами его семьи и систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном помещении.

  Верховный суд разъяснил порядок уплаты административного штрафа

Верховный Суд Российской Федерации отменил наказание за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок) в связи с малозначительностью, так как просрочка уплаты административного штрафа составила меньше месяца, а протокол по неуплате штрафа в срок был составлен после того, как он уже был оплачен (решение от 26.09.2018 № 5-АД18-62).

Предыдущие судебные инстанции полагали, что имеются все основания для привлечения гражданки к ответственности, поскольку на момент оплаты штрафа просрочка составила 24 дня.

Рассмотрев материалы дела, Верховный суд РФ указал, что совершенное деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Кроме того, Верховный Суд РФ сослался на п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

В итоге ранее вынесенные постановления отменены, а производство по делу прекращено.

Введен запрет на регистрацию имущества должника при наличии определенных обстоятельств

К такому выводу пришел Верховный Суд РФ в определении от 14.08.2018 N 18-КГ18-117.

Из обстоятельств дела следует, что после предъявления супругой к своему мужу иска о разделе совместно нажитого имущества, без прекращения брака, заключено мировое соглашение. Исходя из его содержания все имущество остается у супруги и дочери. Однако, третья сторона посчитала такое мировое соглашение нарушающим его права, поскольку в такой ситуации долговые обязательства не будут исполнены из-за отсутствия имущества у должника-супруга.

Нижестоящие инстанции признали мировое соглашение законным, однако Верховный Суд РФ иного мнения.

Действительно, в рамках гражданского судопроизводства нет препятствий к разделу имущества в заключенном браке и между сторонами может быть заключено мировое соглашение.

Но, согласно положениям ст. 39 ч. 3 ГПК РФ, суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения юридически значимым обстоятельством является установление судом того, не нарушает ли мировое соглашение, заключенное супругами, права третьего лица - взыскателя по исполнительному производству.

Данный вопрос оставлен судом без исследования и правовой оценки.

Кроме того, доводы о том, что раздел общего имущества супругов и определение долей в праве совместной собственности супругов не нарушает права взыскателя, а является необходимой процедурой для своевременного и законного обращения взыскания на имущество, являются несостоятельными, поскольку по условиям утвержденного судом мирового соглашения сторон все перечисленное в исковом заявлении совместно нажитое в браке имущество супругов передано в собственность супруги должника. При этом осталось без внимания важное обстоятельство, касающееся наличия у должника в собственности какого-либо иного имущества, за счет которого может быть погашена задолженность.

Следовательно, оснований для утверждения судом первой инстанции мирового соглашения не имелось.

Определен порядок представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2018 №1023 внесены изменения в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

Согласно поправкам, уведомление о начале осуществления деятельности по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, следует направлять в соответствующий надзорный орган, контролирующий соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза «Безопасность лифтов» и «О безопасности машин и оборудования».

Уточнено, что в отношении работ и услуг по обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уведомление о начале деятельности подается не в Ростехнадзор, а в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора.

  Внесены изменения в Градостроительный кодекс

Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ.

Внесены поправки в действующее законодательство, которыми установлены единые требования к строительству жилых домов на земельных участках, предоставленных в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, а также к строительству жилых и садовых домов на садовых земельных участках.

В частности, определены максимальные параметры жилого дома: количество надземных этажей – не более 3; высота не более 20м.

Это должно быть отдельно стоящее здание, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Также регламентированы порядок и основания сноса объектов капитального строительства, в том числе самовольных построек, установлен механизм прекращения прав на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, в случае неисполнения решения о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в РФ»

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 329-ФЗ внесены изменения в статью 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» внесены поправки в части организации бесплатной перевозки школьников между поселениями.

Конституционный суд Российской Федерации признал неконституционными законодательные нормы, возлагающие на учредителя школы (муниципальный район или городской округ) расходы на перевозку детей, проживающих в другом муниципальном районе или городском округе, когда у таких детей нет возможности получить образование по месту проживания.

Учредителю школы, по месту обучения детей, приходится оплачивать перевозку за счет средств своего бюджета без предоставления ему средств из бюджетов вышестоящих уровней или без компенсации из бюджета того муниципального района или городского округа, в котором проживают данные школьники.

Внесенными изменениями решена данная проблема. Организацию бесплатной перевозки школьников между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом возложили на учредителей соответствующих образовательных организаций, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность школ по месту жительства обучающихся.

При этом расходы на перевозку учащихся из иного муниципального района или городского округа должны быть компенсированы в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Кроме того, такие расходы учитываются в межбюджетных отношениях.

Порядок передачи информации в бюро кредитных историй

Постановлением Правительства РФ от 20.01.2018 № 38 установлены ограничения на передачу источниками формирования кредитной истории информации в бюро кредитных историй.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона "О кредитных историях" установлено, что:

-кредитные организации не представляют в бюро кредитных историй информацию о лицах, в отношении которых установлены ограничения на передачу информации в соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона "О кредитных историях";

-кредитные организации (включенные в перечень уполномоченных банков в соответствии с Законом о государственном оборонном заказе) на основании сформированного ими мотивированного суждения не представляют в бюро кредитных историй информацию, если ее раскрытие может привести к применению к ним мер ограничительного характера, введенных иностранными государствами.

Внесены изменения в порядок организации военной подготовки студентов

Федеральным законом от 03 августа 2018 № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования военной подготовки студентов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования» предусмотрено создание в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования структурных подразделений военной подготовки единого вида – военных учебных центров.

На военные учебные центры возложены обязанности по обучению по программе военной подготовки граждан для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса.

Порядок прохождения военной службы

Указом Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 внесены изменения в некоторые акты Президента Российской Федерации.

Скорректировано Положение о порядке прохождения военной службы.

Закреплено, что в части поступления на службу по контракту форма анкеты, а также основные требования к содержанию автобиографии устанавливаются Министром обороны РФ (в воинских частях - руководителями федеральных органов власти и госорганов в соответствии с подчинением частей).

Указано, что военнослужащий, проходящий службу по контракту в одном органе и поступивший в военно-учебное заведение другого органа, заключает новый контракт.

Прописано, что дополнительные отпуска предоставляются контрактнику по его рапорту на основании приказа командира воинской части.

Исключен порядок увольнения военнослужащих, осужденных к ограничению свободы, поскольку данный вид наказания военнослужащим не назначается.

Также скорректирован Дисциплинарный устав ВС РФ.

Указано, что на период проведения проверки соблюдения военнослужащим ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, он может быть отстранен от исполнения должностных обязанностей на срок до 60 суток. Данный срок может быть продлен до 90 суток.

При этом военнослужащему сохраняется денежное довольствие на весь период отстранения.

Необходимые изменения также внесены в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной госслужбы, и федеральными госслужащими, и соблюдения последними требований к служебному поведению.

Признание строений самовольными постройками

Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ внесены изменения в ч.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 22 Федерального закона « О введении в действие ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Устанавливается, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом. Снос или приведение в соответствие осуществляется лицом, возведшим самовольную постройку за свой счет. В случае отсутствия сведений о таком лице, снос или приведение в соответствие осуществляется лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о приведении ее в соответствие с установленными требованиями принимается судом.

Вместе с тем приводится перечень случаев, когда решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие принимается органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории):

- если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

- если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта;

- если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Предусматривается также перечень случаев, в которых решение о сносе или приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями принято быть не может.

Арест имущества юридического лица

Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ "Незаконное вознаграждение от имени юридического лица", применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.

Арест имущества заключается в запрете юридическому лицу распоряжаться арестованным имуществом, а при необходимости в установлении ограничений, связанных с владением и пользованием таким имуществом. Арест денежных средств, находящихся во вкладах и на счетах в банках или иных кредитных организациях, осуществляется в случае отсутствия у юридического лица иного имущества.

Стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 КоАП РФ.

Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 КоАП РФ, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. При принятии решения о наложении ареста на имущество судья должен указать на конкретные фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с распоряжением арестованным имуществом, а при необходимости установить ограничения, связанные с владением и пользованием таким имуществом.

Определение о наложении ареста на имущество является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Арест, наложенный на имущество, может быть отменен судьей, вынесшим определение о наложении ареста, по ходатайству прокурора, судебного пристава-исполнителя или по мотивированному заявлению защитника и (или) законного представителя юридического лица, в отношении имущества которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, статья 19.28 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

При этом предусмотренное положение не распространяется на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.

Компенсация расходов на уплату взносов на капремонт совместно проживающим пенсионерам и инвалидам

Федеральным законом от 29 июля 2018 г. № 226-ФЗ внесены изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Инвалиды и неработающие собственники жилых помещений, достигшие 70 лет, могут быть частично освобождены от уплаты взносов на капремонт, достигшие 80 лет - полностью.

Однако ранее в законодательстве не было предусмотрено льгот на случай, если пенсионеры и инвалиды проживают вместе.

В связи с этим Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен положениями, в соответствии с которыми регионы могут предоставить компенсацию расходов на уплату взноса на капремонт в том числе собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 или 80 лет и проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих инвалидов I и (или) II группы.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Конституционный Суд РФ защитил жилищные права военных

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 20 июля 2018 г. N 34-П "По делу о проверке конституционности пункта 15 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в связи с жалобой гражданина А.В. Удовиченко» признал неконституционным одно из положений Закона о статусе военнослужащих.

Согласно ему контрактникам, участвующим в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения, выделяются средства на строительство или приобретение жилья.

При этом на них и членов их семей иные виды жилищных гарантий, установленных данным законом, не распространяются.

Исходя из этой нормы военный, заключивший первый контракт до 01.01.2005, продолжающий службу или уволенный с нее после указанной даты, с момента вступления его супруги (супруга) в названную систему утрачивает независимо от своего волеизъявления ранее возникшее право на предоставление жилья.

Таким образом, приведенная норма препятствует реализации этого права, ставит таких военных в неравное положение с теми, кто не состоит в браке с участниками указанной системы. Кроме того, нарушается принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Конституционный Суд РФ рекомендовал федеральному законодателю внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

Гарантии защиты прав граждан при получении государственных и муниципальных услуг

Федеральным законом от 19.07.2018 №204-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Требовать ранее не указанные документы и информацию при повторном обращении заявителя можно только в следующих случаях:

- если после первоначального обращения изменилась нормативно-правовая база; выявлены ошибки в документах, поданных позже и не включенных в ранее представленный комплект;

- после первоначального отказа истек срок действия документов или изменилась информация; выявлен факт противоправных или ошибочных действий должностного лица при первоначальном отказе в приеме документов или оказании услуги, о чем письменно уведомлен заявитель.

В остальных случаях при истребовании у заявителя документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов или в предоставлении услуги, можно подать жалобу.

Однако жаловаться в данной ситуации на МФЦ и его работников можно лишь в случае, если на МФЦ возложена функция по предоставлению государственных или муниципальных услуг в полном объеме.

Уточнены требования к порядку рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов и организаций, оказывающих услуги, и их должностных лиц.

При удовлетворении жалобы предусмотрено указание в ответе заявителю информации о действиях органа по незамедлительному устранению выявленных нарушений.

Также должны быть принесены извинения за доставленные неудобства и сообщено, что следует предпринять заявителю для получения услуги.

При отказе в удовлетворении жалобы в ответе заявителю должны аргументированно разъяснить причины принятого решения и порядок его обжалования.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере государственного регулирования тарифов

С 27 октября 2018 года вступило в действие постановление Правительства РФ от 17.10.2018 N 1236, которым внесены изменения в пункт 4 Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Согласно поправкам, орган регулирования, помимо прочего, устанавливает в ценовых зонах теплоснабжения: предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность); тарифы на теплоноситель в виде воды; тарифы на горячую воду, поставляемую едиными теплоснабжающими организациями потребителям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), установленные в виде формулы двухкомпонентного тарифа с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Кроме того, устанавливает в ценовых зонах теплоснабжения плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, применяемую в случае, если стороны договора на подключение (технологическое присоединение) не достигли соглашения о размере платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения. Осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения индексацию тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя; ставки за тепловую энергию двухставочного тарифа; величины расходов на топливо.

Обеспечивает в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей расчет и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении".

Хранение операторами связи сообщений абонентов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 № 445 утверждены правила хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи.

Согласно утвержденным правилам оператор связи осуществляет хранение на территории Российской Федерации текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи данного оператора (далее - сообщения электросвязи) в принадлежащих оператору связи технических средствах накопления информации.

Оператор связи, оказывающий телематические услуги связи и (или) услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, обеспечивает хранение сообщений электросвязи с 1 октября 2018 г. в полном объеме сообщений электросвязи в технических средствах накопления информации емкостью, равной объему сообщений электросвязи, отправленных и полученных пользователями указанного оператора за 30 суток, предшествующих дате ввода технических средств накопления информации в эксплуатацию.

Оператор связи обеспечивает защиту технических средств накопления информации от несанкционированного доступа к ним и хранящейся в них информации в соответствии с требованиями, установленными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Удаление из технических средств накопления информации сообщений электросвязи осуществляется автоматически в соответствии с предусмотренными программным обеспечением алгоритмами и требованиями к применяемым техническим средствам накопления информации исходя из максимально допустимого срока хранения таких сообщений в течение 6 месяцев с даты окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки.

Госпошлина за выдачу документа, утраченного в результате чрезвычайной ситуации

С 01.01.2019 вступят в законную силу изменения, внесенные федеральным законом от 29.07.2018 № 233-ФЗ, в статью 333.35 Налогового кодекса РФ.

Согласно нововведениям физические лица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу документа, взамен утраченного или пришедшего в негодность в результате чрезвычайной ситуации.

Ранее предусматривалась возможность освобождения физических лиц от уплаты госпошлины за выдачу только паспорта гражданина Российской Федерации, взамен утраченного или пришедшего в негодность в результате чрезвычайной ситуации.

Таким образом, с указанной даты освобождение от уплаты госпошлины будет распространяться на любые документы, которые были утрачены или пришли в негодность в результате чрезвычайной ситуации.

Данным законом будет реализована одна из целей государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, которые определены в Указе Президента РФ от 11.01.2018 № 12, направленная на максимально возможное снижение размеров ущерба граждан от поражающих факторов.

Порядок увольнения при сокращении

17.07.2018 Конституционным судом РФ вынесено определение № 1894-О по жалобе на нарушение конституционных прав частью третьей статьи 81 и частью первой статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации. Заявительница нарушение своих прав связывала с отсутствием законодательно закрепленной обязанности работодателя предлагать работнику, предупрежденному о предстоящем увольнении по сокращению штата, должности временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы.

В определении Конституционный суд отметил, что работодатель вправе при сокращении предлагать должности, которые сохранены за отсутствующими работниками.

Поскольку приглашение на такие места является правом работодателя, последний может, но не обязан предлагать сокращаемому работнику такие должности.

Правила взимания экологического сбора внесены изменения

Постановлением Правительства РФ от 23.08.2018 № 986 внесены изменения в правила взимания экологического сбора.

Так, определен порядок исчисления и уплаты экологического сбора за товар в упаковке и за упаковку товара. В частности, экологический сбор в отношении товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки. Что касается товаров, реализуемых производителям колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, облагаемых утилизационным сбором, то в данном случае экологический сбор уплачивается также только в отношении упаковки таких товаров.

Корректируется порядок определения уполномоченного органа, в который представляются расчеты суммы экологического сбора производителями товаров, импортерами товаров, в том числе и для плательщиков, которые являются одновременно и производителями, и импортерами товаров. Так, производители товаров перечисляют экологический сбор на счет территориального органа Росприроднадзора в Федеральном казначействе по месту государственной регистрации плательщика; импортеры - на счет Службы.

Детализируются положения об осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора, в том числе сокращается срок для добровольного погашения задолженности, в случае ее наличия, с 30 до 15 календарных дней.

Устанавливается, что полномочия по взиманию экологического сбора, контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты возлагаются на Росприроднадзор и его территориальные органы.

Порядок платы коммунальных платежей за отопление

Конституционный Суд Российской Федерации, рассмотрев жалобу гражданина на неконституционность ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса, а также  абз. 3-4 п. 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пришел к выводу о неправомерной оплате отопления по показателям общедомового счетчика при наличии индивидуального.

Указанными нормами установлено правило, согласно которому при отсутствии индивидуальных или квартирных счетчиков хотя бы в одной или нескольких квартирах МКД, размер платы за отопление в каждой из квартир определяется исходя из показаний общедомового прибора учета ( абз.2 п. 42.1 Правил). Об этом сообщается на официальном сайте КС РФ.

На момент ввода в эксплуатацию все помещения в МКД, в котором он проживает заявитель, были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии. Однако впоследствии в нескольких помещениях счетчики были демонтированы, что привело к перерасчету размера платы за отопление для всех собственников помещений. Гражданин был вынужден оплачивать отопление не по своему счетчику, а по показаниям общедомового счетчика исходя из общего объема потребленного МКД тепла пропорционально площадям занимаемых помещений. В результате коммунальные расходы заявителя возросли, и он безуспешно пытался обжаловать такой порядок оплаты теплоэнергии в Верховном Суде Российской Федерации. ВС РФ отказал в удовлетворении как административного иска в первой инстанции, так и последующей апелляционной жалобы. Также Суд отказал и в передаче надзорной жалобы, пояснив, что факт увеличения размера оплаты отопления заявителем не свидетельствует о незаконности существующих правил оплаты. После этого гражданин обратился в КС РФ.

Суд принял сторону заявителя и отметил, что обжалованный гражданином порядок оплаты отопления поощряет недобросовестных потребителей. Также КС РФ пришел к заключению, что ситуация, когда из-за одного или нескольких жильцов, не поддерживающих счетчик в исправном состоянии, все остальные жильцы оплачивают отопление вне зависимости от реальных объемов потребления ими тепла, противоречит Конституции РФ.

Суд указал федеральному законодателю на необходимость внести изменения в действующее правовое регулирование и предусмотреть более эффективный и справедливый порядок определения платы за тепловую энергию. При этом до принятия таких изменений отопление в многоквартирных домах со счетчиками тепла, где в отдельных помещениях не обеспечена их сохранность, должно оплачиваться по формулам 3.3.-3.4 Расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом или нежилом помещении. А для конкретных помещений, в которых счетчики неисправны или утрачены, вместо их показаний необходимо принимать в расчет норматив потребления коммунальной услуги по отоплению.

Внесены изменения в Закон «О рекламе»

Федеральный закон от 03.07.2018 N 182-ФЗ внесены изменения в закон "О рекламе".

Поправками отменено проведение антимонопольными органами плановых проверок в сфере рекламы при выявлении превышения ее уровня громкости над средним уровнем громкости прерываемой ею программы.

Кроме того, уточнены основания для проведения такой внеплановой проверки. К ним относятся: - мотивированное представление должностного лица антимонопольного органа по результатам анализа результатов наблюдения за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в антимонопольный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, должностных лиц антимонопольного органа, органов местного самоуправления, из СМИ о фактах нарушения обязательных требований; - истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; - выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора) параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора); - приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Определен порядок подготовки и дрессировки охотничьих собак

Федеральным законом от 07.03.2018 №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части предотвращения жестокого обращения с животными» определено, что подготовка и дрессировка охотничьих собак будет возможна только в охотничьих угодьях и только способами, не допускающими жестокого обращения с ними и причинения им физического вреда.

Такое положение закреплено новыми поправками в законе об охоте, направленными на предотвращение жестокого обращения с животными.

Законом также определено, что использование объектов охотничьей инфраструктуры в целях подготовки и дрессировки собак охотничьих пород в закрепленных охотничьих угодьях должно осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в РФ, на основании охотхозяйственных соглашений в соответствии с порядком, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В случае использования животных для подготовки и дрессировки собак охотничьих пород в условиях искусственного ограничения свободы движения таких животных, площади их самостоятельного передвижения либо их защитных функций должны использоваться ограждающие конструкции между собаками охотничьих пород и животными, не допускающие жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, предлагается изменить существующую систему по подготовке, тренировке (дрессировке) собак и птиц для дальнейшего их использования в охоте на более гуманную систему, исключающую жестокое обращение с животными. Закон будет способствовать формированию в стране цивилизованной и гуманной системы обращения с животными.

Правила определения границ рыболовных участков

С 1 января 2019 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 14.06.2018 №681 «Об утверждении Правил определения границ рыболовных участков».

В соответствии с утвержденными Правилами, определение границ рыболовных участков осуществляется региональным органом исполнительной власти с учетом предложений граждан, общественных объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц, муниципальных образований, заключения научных организаций, осуществляющих деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, находящихся в ведении Росрыболовства.

С целью определения границ рыболовных участков региональным органом исполнительной власти формируется специальная комиссия, в состав которой входят в том числе представители федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций и объединений, объединений юридических лиц, федеральных государственных бюджетных учреждений - бассейновых управлений по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, а также научных организаций.

Согласно Правилам, границы рыболовного участка определяются в пределах акватории водного объекта или ее части и не должны выходить за границы муниципального образования, в котором формируется рыболовный участок.

С учетом рекомендаций комиссии региональным органом утверждаются границы рыболовных участков с указанием их площади (для речных рыболовных участков площади и длины), цели использования (вид рыболовства) и с приложением выкопировки из географической карты водных объектов с нанесенными границами рыболовных участков на бумажном и электронном носителях.

Правила выдачи разрешений на вылов водных биоресурсов

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2018 №503 внесены изменения в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений.

Правилами установлено, что к заявлению на выдачу разрешений на вылов водных биоресурсов прилагаются документы, подтверждающие соответствие судна, российского пользователя, а также собственника судна требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения.

Указанные документы выдаются в порядке, определенном Минсельхозом России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 №1023 «О реализации положений главы IX приложения к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения».

Также уточнено, что разрешение выдается при осуществлении рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации с предоставлением до 31 декабря 2018 года рыбопромыслового участка и (или) с выделением рыболовного участка.

Отменено Постановление Правительства РФ от 03.05.2017 №516 «О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений».

Порядок привлечения работника к материальной ответственности

Верховным Судом РФ рассмотрен иск открытого акционерного общества о взыскании с работника суммы причиненного им работодателю ущерба.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что с работником был заключен договор о полной материальной ответственности. Работник был уволен в ноябре, а в декабре была проверена деятельность возглавлявшегося им структурного подразделения, в ходе который был выявлен факт присвоения работником денежных средств на сумму более 200 тыс. руб.

Суды первой и апелляционной инстанций признали требования работодателя обоснованными, однако Верховный Суд РФ придерживается иного мнения.

При этом, в решении от 07.05.2018 № 66-КГ18-6 указано, что проверка деятельности структурного подразделения проходила в отсутствие материально ответственного работника, который не был ознакомлен с результатами проверки, письменные объяснения относительно выявленной недостачи у него не истребовались. То, что работник на момент проверки уволился, не позволяет работодателю отступать от правил. Процедура привлечения к материальной ответственности в любом случае должна соблюдаться.

В связи с этим, решения нижестоящих инстанций были отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Порядок выселения из жилого помещения

Законодательством РФ строго определены случаи выселения граждан из жилого помещения. Одним из оснований для выселения является систематическое нарушение прав соседей либо использование жилого помещения не по назначению или бесхозяйственное обращение с ним. При этом, утратить право пользования жилым помещением может как собственник данного помещения, так и лицо, не являющееся его собственником, а также наниматель по договору социального найма.

Так, согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ, если наниматель или проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Выселение применяется только в качестве крайней меры и только по решению суда. Такое возможно при условии, что наниматель или проживающие совместно с ним члены семьи не выполнят полученное от наймодателя предупреждение о необходимости устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению.

Если же оплата не вносится свыше шести месяцев, наниматель и проживающие с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие

С иском о выселении в данном случае вправе обратиться наймодатель или другие заинтересованные лица, например, соседи, а также органы государственной жилищной инспекции.

Если указанные выше нарушения совершает собственник жилого помещения и после предупреждения органа местного самоуправления продолжает их совершать и не производит необходимый ремонт, то по иску органа местного самоуправления суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях. Однако это не должно нарушать права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (например, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям и иным).

Ответственность за нарушение сроков представления налоговой декларации

Исходя из ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой заявление, содержащее наряду с прочей информацию об исчисленной сумме налога. Составив налоговую декларацию, налогоплательщик обязан уплатить в бюджет сумму исчисленного в ней налога одним из способов, предусмотренных в п. 3 ст. 44 НК РФ. В свою очередь, уплата налога - это отчуждение принадлежащих налогоплательщику на праве собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления) денежных средств (ст. 8 НК РФ). Иными словами, лица, подписывая налоговую декларацию, инициируют обязательную процедуру, направленную на распоряжение денежными средствами налогоплательщика в счет уплаты налогов, т.е. осуществляют административно-хозяйственные функции.

Данный документ представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком. На основе налоговой декларации и действующих налоговых ставок налоговый орган осуществляет контроль за величиной налога, подлежащего уплате.

Декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Обязанность представления налоговой декларации и конкретные сроки ее представления определяются отдельно по каждому налогу.

За нарушение сроков предоставления налоговой декларации ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Нарушение влечет наложение административного штрафа в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Целью данной статьи является защита общественных отношений, связанных с оплатой налогов на основании налоговой декларации и в области налогового контроля.

Правила разработки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 №1130 утверждены Правила разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требования к составу и содержанию таких схем.

Правилами регламентировано представление заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений, замечаний к проекту территориальной схемы в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и подготовку органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по результатам рассмотрения таких предложений и замечаний соответствующего заключения, утверждения и корректировки территориальных схем, а также требования к их составу и содержанию.

Минфин поднял цены на бренди, коньяк и водку

Приказом Минфина России от 14 декабря 2018 г. N 267н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"минимальная закупочная цена на бренди у производителя увеличивается с 228 до 239 руб. за 0,5 л готовой продукции, на коньяк - с 314 до 329 руб. Минимальная розничная цена на бренди - 307 руб., на коньяк - 388 руб. за 0,5 л.Повысились минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28%. Розничная цена на водку увеличена на 10 руб. до 215 руб. за 0,5 л (крепостью свыше 39% до 40%).

Пассажиры смогут получить деньги за невозвратные билеты на поезда в случае болезни или если поезд отменен.

Приказом Министерства транспорта РФ от 18 сентября 2018 г. N 334 "О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 473"уточнены правила ж/д перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа. Невозвратные билеты можно переоформить только на аналогичные. Обнаруженные в поездах дальнего следования безбилетники смогут купить только безвозвратные билеты.

Определены случаи, при которых можно вернуть деньги за неиспользованный невозвратный билет. Первый - внезапная болезнь пассажира или следующего с ним члена семьи, смерть члена семьи либо травмирование пассажира в результате несчастного случая, подтвержденные на дату отправления поезда. Гражданин получит стоимость билета без стоимости плацкарты, плату за сервисное обслуживание и иные платежи (кроме сбора за резервирование мест в поездах дальнего следования) при возврате билета в кассу станции посадки в течение 5 суток с момента отправления поезда. Однако нужно уплатить сбор за оформление возврата денег.Второй случай - отмена или задержка отправления поезда либо непредоставление пассажиру места по билету. Гражданин получает полную стоимость проезда, сборы, плату за сервисное обслуживание (при наличии) и иные платежи. Сбор за оформление возврата денег не взимается.Приказ вступает в силу с 1 января 2019 г.

Пополнился список легальных валютных операций между резидентами.

Федеральным законом от 18 декабря 2018 г. N 474-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 11 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" решено расширить закрытый перечень исключений.

Резидентам разрешается совершать: валютные операции с внешними ценными бумагами, если расчеты осуществляются по итогам клиринга;валютные операции, связанные с исполнением и (или) прекращением договора репо, если одной из сторон является уполномоченный банк или профессиональный участник рынка ценных бумаг.

ЦБ РФ определяет требования, которые должны соблюдать кредитные организации, размещая информацию о курсах иностранных валют к рублю и (или) кросс-курсах иностранных валют.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

В 2019 г. увеличат размер денежного довольствия для исчисления военных пенсий.

Федеральным законом от 11 декабря 2018 г. N 460-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"на 2019 г. приостановлена индексация размера денежного довольствия для исчисления пенсий военнослужащим и приравненным к ним лицам.Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, при этом до 1 октября 2019 г. останется на уровне 2018 г. и составит 72,23%, с 1 октября 2019 г. - 73,68%.

Волонтеров допустили к работам по сохранению памятников истории и культуры.

Федеральным законом от 18 декабря 2018 г. N 469-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" добровольцев (волонтеров) разрешили привлекать к работам по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России. Перечень соответствующих работ и особенности привлечения к ним волонтеров определит Правительство.

ГИА-9 проводится по новым правилам.

Приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 г. N 189/1513 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования" определено, что итоговая аттестация по программам основного общего образования (ГИА-9) проводится по новым правилам, утвержденным Минпросвещения и Рособрнадзором.

ГИА в форме ОГЭ и ГВЭ включает в себя 4 экзамена. Обязательные - русский язык и математика. Еще 2 экзамена выбирает ученик. В число возможных вошли физика, химия, биология, литература, география, история, обществознание, иностранные языки (английский, французский, испанский и немецкий), информатика и ИКТ.

Прописано, как экзамены сдают экстерны.Еще одна возможная форма ГИА-9 - ОИВ - для учеников, выбравших экзамен по родному языку и родной литературе народов России.

Утрачивают силу правила, установленные Минобрнауки.

ЕГЭ будут сдавать по новым правилам.

Приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 г. N 190/1512 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования"Рособрнадзор и Минпросвещения России установили новые правила итоговой аттестации по программам среднего общего образования (ГИА-11), которые определяют: формы ГИА-11; сроки и продолжительность мероприятий; порядок проверки экзаменационных работ; процедуру утверждения, изменения и (или) аннулирование результатов; особенности написания итогового сочинения (изложения).

Прежние правила, установленные Минобрнауки России, признаны утратившими силу.

Жильцы многоквартирных домов, перешедшие на индивидуальное отопление, вправе платить только за отопление в целях содержания общего имущества.

         Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 г. N 46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И. Леоновой и Н.Я. Тимофеева" признана неконституционной норма, которая не позволяет жильцам многоквартирных домов платить за отопление в целях содержания общего имущества отдельно от отопления жилых/нежилых помещений.Данная норма неправомерно обязывает тех, кто живет в домах с центральным отоплением, но перешел на индивидуальное отопление помещений и при этом обеспечивает там требуемый температурный режим, платить за фактически не используемую ими для обогрева энергию, поступающую по централизованным сетям.

Даже находясь под домашним арестом, можно проголосовать.

Федеральным законом от 11 декабря 2018 г. N 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что участковая избирательная комиссия обязана обеспечивать возможность проголосовать избирателям, участникам референдума, в отношении которых в рамках УПК РФ избрана мера пресечения, исключающая возможность посетить помещение для голосования.

Ранее такая возможность обеспечивалась, если граждане находились в местах содержания под стражей.

Изменения внесены в Законы об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме, о выборах Президента РФ и депутатов Госдумы.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

В новом году в Россию пригласят более 140 тысяч иностранных специалистов.

В 2019 г. в визовом порядке в Россию пригласят 144 тыс. иностранных работников.

Постановлением Правительства РФ от 6 декабря 2018 г. N 1494 "Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2019 год" установлено, что в квоту входят 52 тыс. рабочих, занятых на горных, горно-капитальных, на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, 20 тыс. квалифицированных сотрудников крупных и мелких промышленных предприятий, 16 тыс. рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности.

Росгвардия определила правила выдачи лицензии на коллекционирование оружия.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 24 апреля 2018 г. N 148 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому или физическому лицу лицензий на коллекционирование и (или) экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию" определено, что Росгвардия выдает организациям и гражданам лицензии на коллекционирование или экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему. Служба разработала регламент такой услуги.

Заявитель должен пройти медосвидетельствование. Он получит заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме наркотических и психотропных веществ. За эту услугу взимается плата.

Лицензия выдается в срок не более 30 дней, а переоформляется - в срок не более 14 дней со дня регистрации заявления. Заявители должны уплатить госпошлину.

Регламент содержит состав, последовательность и сроки процедур, требования к их выполнению.

Право на сохранение среднего заработка после увольнения должно быть у всех, кого увольняют из-за ликвидации юрлица.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2018 г. N 45-П "по делу о проверке конституционности части первой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.В. Трофимовой"КС признал, что сохранение среднемесячного заработка в течение 2 месяцев трудоустройства после увольнения гарантировано сейчас не всем работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации.

Оспоренная норма ТК лишает данной выплаты тех, кто приобрел право на нее после прекращения организации-работодателя. Следовательно, данная норма не соответствует Конституции РФ и должна быть скорректирована. При этом законодатель вправе установить как виды гарантий для увольняемых в связи с ликвидацией организации, так и порядок их предоставления.До внесения изменений работодатели должны либо выплачивать указанным работникам повышенное выходное пособие, либо использовать иные законные механизмы.

Правительство утвердило лекарственные перечни на 2019 г.

Распоряжением Правительства России от 10 декабря 2018 г. N 2738-р на 2019 г. утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). По сравнению с перечнем на 2018 г., он дополнен новыми препаратами и лекарственными формами.Также Правительство обновило перечень лекарственных препаратов для обеспечения льготных категорий граждан, список дорогостоящих лекарств по программе "7 нозологий".

Дополнен минимальный ассортимент лекарственных препаратов, который должны обеспечивать аптечные организации при оказании медицинской помощи населению.

Перечни лекарств на 2018 г. утрачивают силу.Распоряжение вступает в силу с 1 января 2019 г.

Лесные участки с июня 2019 г. будут передаваться в безвозмездное пользование по типовому договору.

Федеральным законом от 18 декабря 2018 г. N 471-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления лесных участков в безвозмездное пользование"усовершенствован порядок предоставления лесных участков в безвозмездное пользование.

Уполномоченный федеральный орган власти определяет перечень случаев использования лесов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, в т. ч. публичного, в следующих целях:для ведения сельского хозяйства; для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Урегулированы правила заключения договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности. Типовой договор для каждого вида использования лесов утверждает уполномоченный федеральный орган власти.Утратила силу норма о предоставлении лесных участков в безвозмездное срочное пользование гражданам в виде служебных наделов.

Закон вступает в силу с 1 июня 2019 г.

Минфин вводит новый бланк лицензии на производство и оборот алкоголя.

         Приказом Минфина России от 14 августа 2018 г. N 172н "О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлено, что в лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции теперь будут указывать координаты стационарного торгового объекта или объекта общепита.

Бланки ранее выданных лицензий менять не требуется.Приказ вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Кадастровую оценку помещений и машино-мест проведут, даже если нет кадастрового номера здания, в котором они расположены.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 12 ноября 2018 г. N 614 "О признании утратившим силу абзаца пятого пункта 6 Порядка формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в том числе количественные и качественные характеристики объектов недвижимости, подлежащие указанию в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, требования к содержанию запроса о предоставлении перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 февраля 2017 г. N 74" установлено, что отсутствие кадастрового номера здания или сооружения не помешает провести государственную кадастровую оценку расположенных там помещений, машино-мест.

Ранее отсутствие этих сведений было основанием не включать помещения и машино-места в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Базовая программа ОМС на 2019–2021 гг. включает больше видов медпомощи.

Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2018 г. N 1506 ‛О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов“утверждена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.

В программе на 2019-2021 гг. расширен список заболеваний, для лечения которых лекарства централизованно закупаются за счет федерального бюджета. В него включены гемолитико-уремический синдром, юношеский артрит с системным началом, мукополисахаридоз I, II и VI типов.Объем медпомощи в стационарных условиях, а также медицинской реабилитации нормируется по количеству случаев госпитализации, а не по койко-дням.

В рамках ОМС средняя стоимость профилактического осмотра и диспансеризации в 2019 г. составит почти 1 020 руб., ЭКО в 2019 г. будет стоить почти 114 тыс. руб. Лечение онкозаболевания в стационаре обойдется в 77 тыс.Компьютерную томографию, МРТ и ангиографию пациенты с онкологическими заболеваниями будут ждать не больше 14 календарных дней со дня назначения.

Росгвардия регламентировала выдачу гражданам лицензий на покупку оружия с нарезным стволом.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 26 июня 2018 г. N222 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему" установлено, как Росгвардия и ее территориальные органы выдают гражданам лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему.

По общему правилу необходимы заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. В соответствующих случаях нужны охотничий билет, ходатайство общероссийской спортивной федерации, удостоверение, подтверждающее спортивное звание, и др.

Документы рассматриваются в течение 30 дней.

Накопительную пенсию заморозили до 2021 г.

Федеральным законом от 11 декабря 2018 г. N 462-ФЗ "О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6.1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения" до 2021 г. включительно отчисления в накопительную часть пенсии с зарплат россиян решено направлять на выплаты нынешним пенсионерам.Поправки коснутся только тех граждан, кто родился позже 1967 г. и самостоятельно подал заявление о формировании накопительной пенсии. Реализация закона не приведет к уменьшению объема их пенсионных прав, так как суммы страховых взносов, образовавшиеся в результате перераспределения тарифа страхового взноса, будут отражены на индивидуальном лицевом счете и учтены при определении индивидуального пенсионного коэффициента за 2021 г.Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Пленум Верховного Суда разобрался с назначением и исполнением уголовных наказаний.

Пленум Верховного Суда в постановлении от 18 декабря 2018 г. N 43 "О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2011 года N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" и от 22 декабря 2015 года N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания"уточнил и дополнил разъяснения по назначению уголовного наказания и исполнению приговора. Он указал, как применять принудительные работы, когда можно отменить условное осуждение, как решать вопрос о заключении под стражу осужденного, который уклоняется от отбывания наказания. Пленум ответил и на другие вопросы, возникшие в судебной практике.Принудительные работы могут быть альтернативой лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести либо первое тяжкое преступление, если статья УК прямо предусматривает этот вид наказания наряду с лишением свободы. В случае такой замены дополнительное к лишению свободы наказание не назначается.

Самого факта опьянения еще недостаточно, чтобы признать его отягчающим обстоятельством. Если суд сочтет это таким обстоятельством, он должен мотивировать свое решение в приговоре.При злостном уклонении от уплаты штрафа его заменяют любым другим основным наказанием, кроме лишения свободы.

В таком случае нужно учитывать размер назначенного штрафа и его неуплаченной части.

Судебные решения по вопросам, связанным с исполнением приговора, могут быть обжалованы в вышестоящую инстанцию, а также пересмотрены по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

С 2019 г. сельские пенсионеры получат прибавку к пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что граждане, проработавшие в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающие в сельской местности, получат прибавку к фиксированной части пенсии на 25%. Правительство утвердило список соответствующих работ, профессий и должностей.

В стаж будут включаться периоды работы в СССР до 1 января 1992 г. и в Российской Федерации при условии соответствия указанному списку.В стаж засчитают периоды болезни, ежегодных оплачиваемых отпусков и ухода за детьми до полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности. Кабмин также определил, как будет подтверждаться стаж.

Полномочиями председателя призывной комиссии наделили глав местных администраций.

Федеральным законом от 18 декабря 2018 г. N 470-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"полномочиями председателя призывной комиссии наделили не любого главу муниципального образования, а лицо, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).Дело в том, что те главы муниципальных образований, которые возглавляют представительные органы и осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, не имеют допуска к гостайне, что препятствует эффективной работе призывных комиссий.

С 2019 г. представляется декларация о воздействии на окружающую среду.

Приказом Минприроды России от 11 октября 2018 г. N 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью" установлено, что с2019 г. организации и ИП, работающие на объектах II категории (умеренное негативное воздействие), представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

Минприроды России утвердило форму декларации и порядок ее заполнения. Она может быть составлена как на бумаге, так и в электронном виде.

Приказ вступает в силу с 1 января 2019 г.

Выдача разрешения на хранение и ношение оружия - строго регламентированная процедура!

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 26 июня 2018 г. N221 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему"Росгвардия закрепила порядок выдачи, переоформления и продления гражданам разрешений на хранение и ношение: охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия; спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия; охотничьего пневматического оружия; огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.Необходимые документы можно подать в т. ч. через Единый портал. Взимается госпошлина. Росгвардия проверяет заявителя на предмет соблюдения им условий хранения (сохранности) оружия и патронов. Разрешение выдается в течение 14 календарных дней. Оно оформляется на каждую единицу оружия сроком на 5 лет.

Госслужащих в порядке ротации не переведут на должность с более низким окладом.

Федеральным законом от 11 декабря 2018 г. N 461-ФЗ "О внесении изменений в статью 23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статьи 52 и 60.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с совершенствованием механизма ротации государственных гражданских служащих" установлено, что супруги госслужащих, переведенных в порядке ротации, вправе в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование. Президент, Правительство и региональные власти могут предоставлять дополнительные гарантии ротируемым госслужащим.

Руководители контрольных и надзорных территориальных органов подлежат обязательной ротации. Руководители федеральных органов власти определяют перечни иных должностей категории "руководители", по которым возможна ротация.

Исключена ротация в пределах одной группы должностей. Запрещена ротация на должность с более низким окладом.

Представитель нанимателя обязан в письменной форме под роспись уведомлять госслужащего о предстоящей ротации минимум за 6 месяцев до окончания действия срочного служебного контракта. Необходимо письменное согласие госслужащего на перевод в порядке ротации.

Отказаться от ротации можно: если есть заболевание, препятствующее проживанию в местности, куда планируется перевод; если необходимо постоянно ухаживать за проживающими отдельно родственниками.

Если отказ от предложенной должности обусловлен иными причинами, служебный контракт с госслужащим прекратят, его освободят от должности и уволят с госслужбы.

Предусмотрены переходные положения по применению изменений.

Провоцирующие детскую агрессию сайты будут блокировать сразу.

Федеральным законом от 18 декабря 2018 г. N 472-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" установлено, что группы в сетях, которые вовлекают несовершеннолетних в противоправную деятельность, будут блокировать без судебного решения незамедлительно, а не в течение суток. Наряду с запрещенным ранее суицидальным контентом также блокируется информация:побуждающая детей к действиям, угрожающим жизни и здоровью;направленная на склонение или иное их вовлечение в совершение преступных действий.

Сроки для принятия мер по блокировке сомнительных сайтов сокращены.

Как гражданам, живущим на селе, получить 25-процентную прибавку к пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности" установлено, что с 1 января 2019 г. на 25% будет увеличена фиксированная выплата к страховой пенсии пенсионерам, имеющим стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающим в сельской местности. Правительство РФ утвердило порядок назначения и выплаты такого повышения. При отнесении местности к сельской применяется раздел "Сельские населенные пункты" ОКАТО. Определено, как подтвердить регистрацию гражданина по месту проживания (пребывания). Прописаны правила на случай переезда, в т. ч. за пределы сельской местности. Перечислены основания перерасчета размера фиксированной выплаты.

В постановлении от 29 ноября 2018 г. N 1440 содержится список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение фиксированной выплаты, и правила исчисления периодов работы, дающей право на такую выплату.

Ставки на детский спорт запрещены.

Федеральным законом от 18 декабря 2018 г. N 468-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статьи 19.1 и 26.2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" определено, что в букмекерских конторах, тотализаторах, в их пунктах приема ставок нельзя заключать пари на детско-юношеские спортивные соревнования.

Организаторы азартных игр обязаны информировать профессиональную спортивную лигу, организующую официальные соревнования, о выигрышах по результатам пари, завершившихся с наименее вероятным результатом или исходом.

Спортивные федерации должны размещать на своих сайтах: перечень заключенных соглашений об использовании символики, наименований соревнований; информацию об общей сумме целевых отчислений в отчетном календарном году; сведения о распределении указанных средств.Федеральный закон вступает в силу со дня его опубликования.

Страховое сообщество защитит граждан при банкротстве страховщика.

Федеральным законом от 18 декабря 2018 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей передачи страхового портфеля страховыми организациями" определено, что профобъединения страховщиков будут нести коллективную ответственность перед застрахованными гражданами.Неплатежеспособный страховщик передает свои активы и обязательства другому страховщику, который произведет все выплаты гражданам. Недостающую сумму перечисляет профобъединение. Для этого оно формирует резервы из отчислений страховых компаний от премий по обязательному страхованию. Уточнено их назначение для отнесения к целевым поступлениям, чтобы они не учитывались по налогу на прибыль.Определены источники компенсации профобъединением недостающих активов при передаче страхового портфеля страховщику.

Пересмотрены правила передачи активов в отношении: выбора профобъединением такой организации; возможности компенсации недостающей части активов исключительно денежными средствами; требований к срокам компенсации; распределения недостающей части активов между несколькими страховщиками; указания в уведомлении о передаче страхового портфеля информации о каждом страховщике и передаваемых договорах страхования.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Кабмин определил порядок временного управления многоквартирными домами.

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2018 г. N 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлено, что если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ управления домом, не реализовали выбранный способ или не определили управляющую компанию, то ее назначит орган местного самоуправления. Она будет работать до выбора жильцами способа управления или до заключения договора с компанией, определенной собственниками или по итогам открытого конкурса, но не более 1 года.

Будет сформирован перечень временных управляющих компаний.Правительство РФ установило: порядок назначения временных управляющих компаний; правила формирования и обновления перечня таких организаций.

Постановление вступает в силу со дня введения норм ЖК РФ о временном управлении многоквартирными домами.

Зачисленным в запас по состоянию здоровья будут присваивать категории годности к военной службе.

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2018 г. N 1552 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта "п" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации военной подготовки граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 490" скорректированы Положение о призыве на военную службу и Положение о военно-врачебной экспертизе.Согласно поправкам граждане в возрасте от 18 до 27 лет, которые освобождены от призыва в связи признанием их ограниченно годными к службе по состоянию здоровья и зачислены в запас, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе.Для уточнения диагноза такие лица направляются в организации государственной и муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях. По итогам составляется заключение о состоянии здоровья. Его форма аналогична заполняемой при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве.Уточнено, что до убытия не имеющих воинского звания призывников со сборного пункта к месту прохождения службы приказом военкома им присваивается звание рядового. В отношении призывников, имеющих воинские звания, издается приказ о направлении их к месту прохождения службы.

Жилищный кодекс изменили в отношении субсидий и компенсаций гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг. Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 442-ФЗ "О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что гражданин может получить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если у него нет соответствующей задолженности или если он заключил и (или) выполняет соглашение по ее погашению. Указано, что с 1 января 2021 г. это задолженность за период не более чем 3 последних года, которая подтверждена вступившим в силу судебным актом. Соответствующий орган власти региона (управомоченное им учреждение) будет проверять информацию о наличии задолженности самостоятельно. Этот же порядок с 1 января 2021 г. устанавливается в отношении компенсации гражданам расходов на оплату указанных помещений и услуг. По истечении 10 дней после даты опубликования поправок регионы смогут устанавливать, что субсидия на оплату помещения и услуг перечисляется напрямую УК или ресурсоснабжающим организациям. Чтобы совет многоквартирного дома смог принимать решения о текущем ремонте, нужно 50% голосов.

Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 435-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации" внесены изменения в ЖК РФ. Чтобы совет многоквартирного дома смог принимать решения о текущем ремонте общего имущества, требуется не менее 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений. Ранее нужно было набрать 2/3 голосов.

У военнослужащих появятся персональные электронные карты. Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" к документам воинского учета отнесены удостоверение призывника, военный билет, временное удостоверение и справка взамен военного билета. С согласия гражданина ему дополнительно могут выдать персональную электронную карту, которую он обязан бережно хранить так же, как и вышеперечисленные документы.

Велосипедисты получили новые преимущества на дорогах. Постановлениеv Правительства РФ от 4 декабря 2018 г. N 1478 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации" в ПДД введено понятие "Велосипедная зона". Предусмотрены специальные дорожные знаки и разметка. Велосипедисты смогут двигаться по всей ширине соответствующей проезжей части. Пешеходам разрешено переходить проезжую часть в любом незапрещенном месте. Возможно сквозное движение велосипедистов в жилых зонах. Кроме того, велосипедисты вправе поворачивать налево на дорогах с более чем одной полосой движения в одном направлении в случае, когда из правой полосы разрешен поворот налево. По переходам, совмещенным с велосипедной дорожкой, велосипедисты могут двигаться по сигналу светофора в виде силуэтов пешехода и велосипедиста. Запрещена остановка на велосипедных или велопешеходных дорожках ближе 5 м от пересечения таких дорожек с проезжей частью и в местах сопряжения проезжей части и тротуара, предназначенных для движения маломобильных граждан. Также в декабре 2018 г. автобусам категории М3 будет разрешено использовать выделенные полосы для маршрутного транспорта. С момента введения этих поправок водители транспортных средств, допущенных к движению по этим полосам, при въезде на перекресток с них могут отступать от требований знаков 4.1.1-4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2.

Сформирован федеральный бюджет на ближайшие три года. Президент РФ подписал Закон о федеральном бюджете на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг. (Федеральный закон от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 Основные характеристики на 2019 г. определены исходя из прогнозируемого объема ВВП (немногим более 100 трлн руб.) и уровня инфляции, не превышающего 4,3%. Доходы составят почти 20 трлн руб., расходы - немногим более 18 трлн руб. Таким образом, в этом году бюджет будет профицитным. Характеристики бюджета на 2020 и 2021 гг. определены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере незначительно выше 110 трлн и 118 трлн руб. и уровня инфляции, не превышающего 3,8% и 4%, соответственно. В эти годы доходы также превысят расходы. При формировании прогноза учтено установление с 1 января 2019 г. нормативов зачисления в бюджеты доходов от уплаты в т. ч. налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья. В 2019 г. размер маткапитала составит 453 026 руб.; величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России для определения федеральной социальной доплаты к пенсии - 8 846 руб. Пособия отдельным категориям граждан будут проиндексированы в 2019 г. на 1,043. Определены условия компенсационных выплат в 2019 г. по сбережениям граждан в Сбербанке, по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования, а также во Внешэкономбанке СССР. Приведено распределение бюджетных средств по направлениям расходов.

Аэропорты, ж/д станции и морские порты будут получать "великие имена". Указом Президента РФ от 28 ноября 2018 г. N 681 "О присвоении отдельным географическим объектам имен лиц, имеющих особые заслуги перед Отечеством" установлено, что аэропортам, ж/д станциям, морским и речным портам могут быть присвоены имена выдающихся государственных, военных и общественных деятелей, представителей науки, искусства, культуры, спорта и других лиц, имеющих особые заслуги Имена присваивает Президент РФ по представлению Правительства РФ и по предложениям Общественной палаты РФ. Присвоение имени не повлияет на установленное название географического объекта. Указ вступает в силу со дня его подписания.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КУРЕНИЕ ТАБАКА Статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Статьей 6.24 КоАП РФ за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах установлена административная ответственность в виде штрафа.

Прокуратура г. Нижневартовска разъясняет про ответственность за нарушение сроков оплаты государственных и муниципальных контрактов Одним из обязательных условий, включаемых в государственный или муниципальный контракт, является условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. В случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, некоммерческие организации, в контракт, заключаемый с данными лицами, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Включение в аукционную документацию условий об оплате государственного или муниципального контракта с нарушением указанных требований, влечет привлечение к административной ответственности по части 4.2. статьи 7.3 КоАП РФ с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей. Одновременно с этим, нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Установлена административная ответственность за злоупотребление организатором публичного мероприятия правом на его проведение Федеральным законом от 30 октября 2018 года №377-ФЗ внесены изменения Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.23, согласно которой невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. Прокуратура г. Нижневартовска информирует об изменениях в действующем законодательстве Расширяется перечень госуслуг, получить которые можно будет в любом подразделении соответствующего органа власти или МФЦ в пределах РФ, независимо от места жительства или пребывания заявителя К таким услугам теперь относятся: - государственная регистрация впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготавливаемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза; - прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584; - осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества; - предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения Правительства РФ от 19.01.2018 № 43-р)

Прокуратура г. Нижневартовска информирует о правовых методах защиты прав дольщиков.

            Федеральным законом № 214 «Об участии в долевом строительстве» определены способы защиты прав дольщиков.

В тех случаях, когда строительная компания не вводит дом в эксплуатацию в установленный срок, участник ДДУ вправе требовать признания: права собственности на недвижимый объект; имущественных прав на объект незавершенного строительства; прав на долю в общей долевой собственности.

Для утверждения имущественных прав необходимо обращаться в суд. При этом требование будет зависеть от степени готовности дома и других обстоятельств.

Также, по требованию участника ДДУ сделка с застройщиком может быть признана недействительной, если деньги привлекались с нарушением установленного порядка или лицом, которое было не вправе совершать такие действия. В этом случае необходимо потребовать возврата выплаченных средств, а также процентов в двукратном объеме и возмещения ущерба.

Законом на застройщика возлагается обязательство по уплате неустойки, если: он не передал дольщику объект в установленный срок и не согласовал корректировку ДДУ; он не устранил недостатки объекта, обнаруженные в гарантийный период, в установленный срок.

Потребовать компенсацию морального ущерба дольщик может при нарушении его прав (ст. 15 Закона о защите прав потребителей). Убытки, возникшие в результате невыполнения застройщиком своих обязательств (к примеру, если гражданин был вынужден арендовать жилье), возмещаются сверх неустойки и штрафных санкций.

Ситуации, в которых дольщик вправе прекратить действие отношений по ДДУ по собственной инициативе прописаны в ст. 9 ФЗ № 214, а именно: нарушение застройщиком качества объект; в разумный срок выявленные дефекты не были устранены; срок сдачи объекта в эксплуатацию истек более чем два месяца назад; строительная компания не поставила дольщика в известность о прекращении действия договора поручительства.

Кроме того, ДДУ может быть расторгнут по решению суда, если: строительство дома было приостановлено или прекратилось и ясно, что в установленный срок объект не будет передан; проектные документы потерпели существенные корректировки, в частности, при превышении допустимого изменения площади квартиры; было скорректировано назначение имущества.

Если договор долевого участия будет расторгнут, застройщик обязан вернуть гражданину всю уплаченную сумму, а также выплатить неустойку.

Изменились правила зачета времени содержания под стражей в срок назначенного наказания.

15.07.2018 вступает в силу федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 186-ФЗ "О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым изменились правила зачета времени содержания под стражей в срок назначенного наказания. Теперь, порядок зачета времени содержания под стражей зависит от вида исправительного учреждения, где будет отбывать наказание осужденный.

В отношении лиц, которым суд определил местом отбывания наказания тюрьму, исправительную колонию строгого или особого режима,  порядок не изменился, время содержания под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1 день назначенного наказания.

Изменения затронули лиц, которым судом место отбывания наказания определено в воспитательной колонии, исправительной колонии общего режима, так 1 день содержания под стражей засчитывается за 1,5 дня назначенного судом наказания и за 2 дня отбывания наказания в колонии-поселении. При этом нормой введено исключение для осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, также тех, кому в порядке помилования смертная казнь заменена лишением свободы пожизненно или на 25 лет, осужденных за преступления террористической направленности, им, как и прежде, время содержания под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1 день.Кроме того, зачет "день за день" применяется в отношении срока нахождения осужденного отбывающего наказание в строгих условиях в воспитательной колонии или исправительной колонии общего режима, в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа в случае применения к нему мер взыскания, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Определен порядок зачета времени нахождения лица под домашним арестом в срок лишения свободы: 2 дня нахождения под домашним арестом за 1 день лишения свободы.Новые правила распространяются на тех, кто уже отбывает наказание.

Работодатель бывшего государственного и муниципального служащего понесет большее наказание, если не оформит надлежащим образом с ним отношения

При уклонении работодателя от оформления с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора или его ненадлежащем оформлении виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной частями 4 или 5 статьи 5.27 КоАП РФ, т.е. за нарушение трудового законодательства. 

  Кроме того, фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в течение 10 дней и более влечет за собой привлечение к административной ответственности также по статье 19.29 КоАП РФ, т.е. за нарушение порядка принятия бывшего служащего на работу.

  Это регламентировано пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ ".

Прокурор обязан, при наличии оснований, осуществлять  контроль за расходами государственного и муниципального служащего, его супруги и несовершеннолетних детей в течение 6 месяцев со дня освобождения данного лица от замещаемой (занимаемой) должности или его увольнения.

Федеральным законом РФ от 03.08.2018 № 307-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» на прокурора возложена обязанность проводить проверки по контроль за расходами государственного и муниципального служащего, его супруги и несовершеннолетних детей в течение 6 месяцев со дня освобождения данного лица от замещаемой (занимаемой) должности или его увольнения.

  Ранее действовавший закон предусматривал такие проверки только в отношении действующих служащих.

  При этом, внесенными изменениями установлен срок - 4 месяца, в течении которого прокурор со дня получения материалов, поступивших  по результатам контроля за соответствием расходов государственного и муниципального служащего и указанных членов их семей, обращается в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации приобретенных объектов, в отношении которых не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы, или об обращении в доход Российской Федерации денежной суммы, эквивалентной стоимости такого имущества, если его обращение в доход Российской Федерации невозможно.

Законодателем  предусмотрена возможность накладывать арест на имущество юридического лица, в целях обеспечения исполнения постановления о привлечении к административной ответственности за вознаграждение от имени и в интересах юридического лица 

   Статьей 19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за вознаграждение от имени и в интересах юридического лица.

  Минимальный штраф, налагаемый на юридическое лицо, совершившее данное правонарушение – 1 миллион рублей. 

         Федеральным законом от 03.08.2018 № 298 – ФЗ внесены изменения в перечень мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

         Так, согласно внесенных изменений, в целях исполнения принятого по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП РФ, решения, накладывается арест на имущество правонарушителя.

  При этом, согласно внесенных изменений и требований подпункта 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснение действующего законодательства о противодействии терроризму и экстремизму

В последние годы экстремизм стал одной из угроз для российского общества. Мы встречаемся с различными его проявлениями: от бытовой неприязни — до террористических актов, от кухонных разговоров до псевдонаучных публикаций. Очень важно понять, что экстремистским действиям предшествует обработка сознания. Ни один человек не рождается с ненавистью к окружающим. Эта ненависть, неприятие других, не таких, как ты, воспитывается.

Согласно закону, терроризмом признается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. 

При этом осуществление террористической деятельности является одной из составляющих экстремизма, к которому также относятся насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от данных признаков; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также иная подобная деятельность. 

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью

В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.

Так, в случае осуществления какой-либо организацией экстремистской деятельности, данная организация может быть ликвидирована по решению суда, а ее деятельность запрещена. 

Кроме того, массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Вместе с тем, самым серьезным наказанием за совершение террористических и экстремистских действий, является уголовная ответственность.

За совершение террористических актов уголовным закон предусмотрено наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

Кроме того, наказание в виде лишения свободы на различные сроки назначается за возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации; организацию и участие в экстремистском сообществе или экстремистской организации.

Уголовная ответственность за совершение преступлений коррупционной направленности

Международное сообщество, стремясь выработать эффективные меры по предупреждению и искоренению коррупции, приняло ряд документов, к которым относятся конвенции Организации Объединенных Наций (например, Конвенция против коррупции), Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок Организации экономического сотрудничества и развития и др.

В этих документах отмечается, что коррупция превратилась в транснациональное явление, которое затрагивает все страны. Этим обусловлено исключительно важное значение международного сотрудничества в области предупреждения коррупции и борьбы с ней.

В Российской Федерации правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции.

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия коррупции и в интересах выполнения международных обязательств УК РФ устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество. Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

Правосудие по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях должно осуществляться на основе соблюдения принципов независимости судебной власти, состязательности и равноправия сторон, соблюдения прав и свобод человека, в строгом соответствии с требованиями уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

О совершенствовании государственной антинаркотической политики, а также государственного управления в сфере контроля за незаконным оборотом наркотических средств на территории Российской Федерации.

15.05.2018 в указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", а также 23.02.2018 в указ Президента РФ от 09.06.2010 N 690"Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", внесены изменения в части координации и структурного усовершенствования работы правоохранительных органов осуществляющих контроль за незаконным оборотом наркотических средств.

Так, в обозначенных выше указах президента обращается особое внимание на необходимость совершенствования механизма контроля въезда в РФ, либо о нежелательности пребывания (проживания) на территории государства граждан, представляющих угрозу государственной и общественной безопасности.

Принимать меры по выявлению новых потенциально опасных психоактивных веществ в целях пресечения их незаконного оборота, также обеспечивать меры по пресечению незаконного оборота наркотиков в местах проведения культурно-досуговых мероприятий.

Стратегической задачей постановленной президентом является подрыв экономических основ преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, предотвращение использования доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, для финансирования терроризма и экстремистской деятельности, противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, пресечение функционирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", используемых для распространения наркотиков и осуществления расчетов посредством электронных средств платежа.

Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

 Статья 207 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

В части 1 указанной статьи, предусматривающей максимальное наказание в виде принудительных работ на срок от двух до трех лет, указано, что уголовно наказуемым является заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений.

Часть 2 статьи 207 УК РФ определяет, что за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба, предусматривается максимальное наказание в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет.

При этом под объектами социальной инфраструктуры понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры.

Крупным ущербом в статье 207 УК РФ признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

Часть 3 статьи 207 УК РФ гласит, что за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти судом может быть назначено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок от шести до восьми лет.

Часть 4 указанной статьи предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до десяти лет, если хотя бы одного из вышеперечисленных действий повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Необходимо отметить, что преступления, указанные в ст.207 УК РФ, могут быть совершены в любой форме (устно, письменно), а информация может быть передана не только в правоохранительные органы, но и любым другим лицам, которые обязаны или вынуждены реагировать на поступившее сообщение.

Разъяснения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.03.2013 №35- ФЗ «О противодействии терроризму», терроризмом признается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. 

При этом осуществление террористической деятельности является одной из составляющих экстремизма, к которому также относятся насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от данных признаков; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также иная подобная деятельность. 

Запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 – 206, 208, 277 – 280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За преступления террористической направленности предусмотрены наказания в виде лишения свободы вплоть до пожизненного заключения.

Также в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений и организаций, цели и действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

Экстремистской деятельностью (экстремизмом) являются: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 УК РФ; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо сходных с нацистской; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им деяний, указанных в настоящей статье; организация, подготовка и финансирование таких деяний, а также подстрекательство к их осуществлению либо содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Федеральный закон от 25.07.2002 N114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определено понятие экстремистской организации – это общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации  «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Конституционный Суд РФ разобрался с переводом из СИЗО в психиатрический стационар.

Согласно УПК РФ при установлении психического заболевания у лица, к которому применена мера пресечения в виде содержания под стражей, оно по решению суда переводится в психиатрический стационар.Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 24 мая 2018 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности статьи 435 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д. и К." определил, какой конституционно-правовой смысл заложен в этой норме.

Так, для перевода необходимо наличие медицинских показаний, зафиксированных в заключении экспертов, участвующих в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и, при необходимости, в медицинском заключении соответствующей медорганизации. При этом суд обязан установить срок, на который лицо помещается в психиатрический стационар, в т. ч. календарную дату его истечения. А продление этого срока должно осуществляться с учетом положений УПК РФ о продлении срока содержания под стражей.

Установленный судом срок не препятствует прекращению нахождения в соответствующей медорганизации, как только отсутствие для этого оснований будет констатировано ее должностными лицами.

Если на момент отпадения оснований для нахождения в такой организации срок, на который была назначена мера пресечения в виде заключения под стражу, уже истек, то должен быть решен вопрос о необходимости применения той же или иной меры пресечения.

ЧМ по футболу - 2018: новые правила получения бесплатного проезда в дополнительных поездах

            Приказом Министерства транспорта РФ от 3 мая 2018 г. N 169 "Об утверждении Порядка предоставления права на бесплатный проезд железнодорожным транспортом в дополнительных поездах (в том числе период предоставления права на бесплатный проезд, условия предоставления права на бесплатный проезд и допуска к посадке в транспортное средство, механизм учета поездок, требования к транспортному обслуживанию зрителей спортивных соревнований, лиц, включенных в списки, утвержденные органом, осуществляющим планирование и разработку механизма реализации усиленных мер безопасности при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, и аккредитованных представителей средств массовой информации)" уточнены некоторые вопросы подготовки и проведения ЧМ по футболу FIFA 2018 г.

Так, предусмотрена возможность бесплатного проезда в дополнительных поездах не только зрителей, но и лиц, включенных в списки, утвержденные органом, осуществляющим планирование и разработку механизма реализации усиленных мер безопасности при проведении ЧМ, аккредитованных представителей СМИ.В связи с этим утверждены новые правила предоставления бесплатного проезда. Они касаются зрителей, лиц, включенных в списки, и аккредитованных представителей СМИ.

Приводится перечень необходимых документов. В частности, указано, какие документы должны представить инвалиды-колясочники. Зритель сможет оформить бесплатный проезд ребенка до 5 лет, если он не занимает отдельного места.Право на бесплатный проезд начинает действовать за 2 дня до начала первого матча и заканчивается через 2 дня после завершения последнего матча, а не на следующий день, как было предусмотрено ранее.

Прежние правила предоставления права на бесплатный проезд ж/д транспортом в дополнительных поездах утрачивают силу.

Исключены ограничения в отношении сроков выдачи больничных по уходу за малолетними детьми, детьми-инвалидами, тяжелобольными детьми

Приказом Минздрава России от 28.11.2017 N 953н"О внесении изменений в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н" установлено, что листок нетрудоспособности выдается по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (без ограничения сроков выдачи, ранее составлявших 60 и 90 календарных дней), ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (также без ограничения срока выдачи, ранее составлявшего 120 календарных дней).

Также скорректировано, что больничный выдается по уходу за детьми в возрасте до 18 лет (ранее до 15 лет), инфицированными вирусом иммунодефицита человека, детьми в возрасте до 18 лет (ранее до 15 лет) при их болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, злокачественными новообразованиями, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей.

Кроме того, предусмотрена выдача листка нетрудоспособности иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в РФ. Данная поправка внесена в Порядок выдачи листков нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 407-ФЗ.

Прокуратура города разъясняет законодательство

Подписан Федеральный закон об усилении борьбы с нарушениями в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Федеральным законом от 23.04.2018 N 99-ФЗ"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"Уголовный кодекс РФ дополнен статьями 200.4 и 200.5.

Статьей 200.4 устанавливается ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершаемые из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если деяние причинило крупный ущерб.

Статьей 200.5 вводится ответственность за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок, лица, осуществляющего приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, иного уполномоченного лица, представляющего интересы заказчика, в целях противоправного влияния на принимаемые ими решения в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой.

Определено, что крупным размером подкупа в настоящей статье признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером подкупа - превышающие один миллион рублей.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных новыми статьями 200.4 и 200.5 УК РФ, отнесены к подследственности следователей Следственного комитета РФ.

Прокуратура города разъясняет законодательство

Федеральным законом от 23.04.2018 N 111-ФЗ"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"усилена уголовная ответственность за хищение чужого имущества, совершенное с банковского счета.

Настоящим Федеральным законом наименование статьи 159.3 УК РФ "Мошенничество с использованием платежных карт" изменено на "Мошенничество с использованием электронных средств платежа"; по статье 158 УК РФ ("Кража") предусмотрена уголовная ответственность за кражу, совершенную с банковского счета, и электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 УК РФ); по статьям 159.3 УК РФ и 159.6 УК РФ "Мошенничество в сфере компьютерной информации" снижено пороговое значение крупного размера с одного миллиона пятисот тысяч рублей до двухсот пятидесяти тысяч рублей, особо крупного - с шести миллионов рублей до одного миллиона рублей; альтернативное наказание за мошенничество с использованием электронных средств платежа в виде ареста на срок до четырех месяцев заменено лишением свободы на срок до трех лет; часть третья статьи 159.6 УК РФ дополнена новым квалифицирующим признаком - деяние, совершенное с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств.

Запрещена реклама на платежных документах на оплату ЖКУ

Федеральным законом от 03.04.2018 N 61-ФЗ"О внесении изменений в статьи 5 и 38 Федерального закона "О рекламе"в Закон о рекламе внесено дополнение, согласно которому не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов.  Данный запрет не распространяется на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.

Ответственность за нарушение установленного запрета будет нести рекламораспространитель.

Подписан закон об освобождении от НДФЛ выплат в связи с рождением детей

23.04.2018 вступил в силу Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 88-ФЗ « О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей ».

Закон предусматривает освобождение от обложения НДФЛ ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и второго ребенка, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. №418-ФЗ « О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей ».

С 1 января 2018 года введена дополнительная государственная поддержка семей с детьми в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. Такие выплаты могут получить граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в России, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Выплаты на первого ребенка финансируются за счет федеральных субвенций, на второго – за счет средств материнского капитала.

Закон вступил в силу со дня его официального опубликования, а предусмотренная им налоговая льгота распространена на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Прокуратура Нижневартовского района

Интернет-сайты, распространяющие сведения, порочащие честь и достоинство, будут блокировать на основании постановления судебного пристава-исполнителя

23.04.2018 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. №102-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации », в соответствии с которым основанием для блокировки сайтов, на которых размещена информация, порочащая деловую репутацию, честь и достоинство граждан и юридических лиц , будет постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и об ограничении доступа к таким сведениям. Такое постановление будет выноситься, если должник по истечении срока, установленного в исполнительном документе, не исполнит требования удалить с интернет-сайта указанные сведения и ограничить к ним доступ.

Прокуратура Нижневартовского района

Правительством Российской Федерации определены случаи, когда инвалидность устанавливается бессрочно при первичном обращении

Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.03.2018 №339, которым внесены изменения в Правила признания лица инвалидом.

Теперь группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования либо несовершеннолетним – категория «ребенок-инвалид» до достижения ими 18 лет будут устанавливаться гражданам, имеющим заболевания, предусмотренные новым разделом III приложения к Правилам признания лица инвалидом . Таким образом, будет исключена возможность определения срока установления инвалидности по усмотрению специалиста МСЭ.

При этом, названное приложение изложено в новой редакции: приведенный в нем перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид» расширен.

Одновременно вносятся изменения в правила установления категории «ребенок-инвалид». Так, указанная категория будет устанавливаться сроком 1-2-5 лет до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет, причем на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет эта категория будет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, предусмотренные разделами I и II приложения к Правилам.

В соответствии с изменениями, в ряде случаев инвалидность может быть установлена как на дому, так и при заочном освидетельствовании. Для этого гражданин должен будет иметь заболевание, предусмотренное разделом IV приложения к Правилам. Кроме этого, заочная МСЭ может проводиться в случае отсутствия положительных результатов проведенных в отношении инвалида реабилитационных или абилитационных мероприятий. При принятии решения о заочном освидетельствовании гражданина учитываются проживание гражданина в отдаленной и (или) труднодоступной местности, или в местности со сложной транспортной инфраструктурой, или при отсутствии регулярного транспортного сообщения, а также тяжелое общее состояния гражданина, препятствующее его транспортировке.

Новая редакция Правил признания лица инвалидом включает перечень целей, в которых может проводиться МСЭ. Среди них: установление группы инвалидности; установление категории «ребенок-инвалид»; установление причин инвалидности; установление времени наступления инвалидности; установление срока инвалидности; определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах; определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе близкого родственника; разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) и т. д. Введение этой нормы позволит гражданам обращаться в бюро МСЭ самостоятельно, когда у него отсутствует на руках соответствующее направление, а также для решения конкретного вопроса без обязательного переосвидетельствования, в том числе для внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида.

Постановление Правительства РФ от 29 марта 2018 г. № 339 вступит в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (опубликован на официальном сайте Правительства Российской Федерации 09.04.2018).

Прокуратура Нижневартовского района

С 1 июля 2018 г. государственные заказчики будут устанавливать требование к обеспечению заявок при проведении закупок стоимостью свыше 1 млн. руб.

12.04.2018 Правительство Российской Федерации приняло постановление №439, которым снижено с 5 млн. до 1 млн. руб. значение начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик будет обязан установить требование об обеспечении заявок на участие в конкурсах и аукционах.

Нововведение начнет действовать с 1 июля – даты начала действия новой редакции ч.1 ст.44 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд » об условиях установления требования об обеспечении заявок (п. 22 ст. 1 Федерального закона от 31 декабря 2017 г. №504-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд »).

Прокуратура Нижневартовского района

С 29 апреля 2018 года в отношении организации детского отдыха начнут применяться новые требования

18.04.2018 принят Федеральный закон №85-ФЗ, которым устанавливается правило, по которому обращения родителей по вопросам отдыха детей, направляемые в региональные органы в письменном или электронном виде, и ответы органов на них, по требованию заявителя будут публиковаться на сайтах этих органов.

Также предусмотрено, что региональные органы будут разрабатывать и утверждать списки рекомендуемых туристских маршрутов для прохождения группами туристов с участием детей в рамках самодеятельного туризма и организованными группами детей, находящихся в организациях их отдыха и оздоровления. Списки маршрутов, а также реестры организаций отдыха детей и их оздоровления будут публиковаться на сайтах региональных органов.

Прокуратура Нижневартовского района

Отсутствие регистрации сайта в качестве СМИ не исключает ответственности его владельца за распространение порочащих сведений

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в своем определении от 28 марта 2018 г. № 305-ЭС17-19225 указала, что при рассмотрении исков о защите деловой репутации юридического лица в связи с распространением недостоверных и порочащих сведений о нем на сайте в сети «Интернет» судам не следует ограничиваться констатацией того факта, что сайт формально не зарегистрирован в качестве электронного средства массовой информации, необходимо установить действительный статус сайта, учитывая, в частности, такие факторы, как фактическое поведение ответчиков, характер размещаемой информации, форму и порядок ее размещения, аудиторию, на которую она направлена, периодичность размещения и обновления.

Верховный Суд Российской Федерации указал, что невозможность установления конкретных лиц, распространивших соответствующие сведения, не лишает потерпевшего возможности защищать свои права посредством обращения в суд с требованием о признании этих сведений недостоверными и порочащими, которое рассматривается в порядке особого производства.

При рассмотрении таких требований необходимо учитывать, что процедура доказывания факта несоответствия действительности оспариваемых сведений для заявителя затруднена. В связи с этим, на него не может быть возложено бремя предоставления суду тех доказательств, которыми он объективно не располагает. Вместе с тем, соответствующие доказательства могут быть представлены заинтересованными лицами, при наличии у них действительного интереса.

Прокуратура Нижневартовского района

О выплате регионами детских пособий

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 марта 2018 г. N 186Н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению государственных пособий гражданам, имеющим детей" региональным органам власти переданы полномочия по назначению государственных пособий отдельным гражданам, имеющим детей. Установлено, как оказывается данная госуслуга.

Так, регионы выплачивают пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности в качестве ИП, прекращением полномочий частных нотариусов и статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физлицами, чья профессиональная деятельность подлежит госрегистрации и (или) лицензированию. В этом случае пособие назначается в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания указанных женщин в установленном порядке безработными. Кроме того, на регионы возложены полномочия по назначению таким женщинам единовременного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности.

Что касается единовременного пособия при рождении ребенка, то оно выплачивается региональными властями одному из родителей либо лицу, его заменяющему, из числа лиц, не подлежащих обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающимся в образовательных и научных организациях).

Помимо этого, закреплена процедура назначения региональными органами единовременных пособий беременной жене военнослужащего-призывника и на его ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Заявление о назначении государственного пособия рассматривается уполномоченным региональным органом в 10-дневный срок с даты его приема (регистрации). Пособие выплачивается на почте или переводится на банковский счет заявителя не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

Прокуратура Нижневартовска

Продлен запрет на розничную торговлю спиртосодержащими непищевыми товарами, пищевыми добавками и ароматизаторами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 5 апреля 2018 г. N 28 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами" н а 180 суток продлен запрет на розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, а также спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами.

Речь идет о торговле товарами с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции по цене ниже минимальной розничной цены алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 л готовой продукции.

Как и раньше, запрет не распространяется на стеклоомывающие жидкости, нежидкую спиртосодержащую продукцию, а также спиртосодержащую продукцию с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление.

Постановление вступает в силу с 20 апреля 2018 г.

Прокуратура Нижневартовска

Что нового в порядке признания лица инвалидом?

Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2018 г. N 339 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом" в правила признания лица инвалидом внесены изменения.

Закреплена возможность разработки или корректировки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) без пересмотра группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид") и срока, на который она установлена.

Инвалидность устанавливается тяжелобольным детям, которым требуется сложная многоэтапная реабилитация, длительный либо постоянный прием лекарств и строгая диета, сроком на 5 лет и до достижения 14 лет в зависимости от степени выраженности нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности.

Усовершенствован порядок установления инвалидности (категории "ребенок-инвалид") без указания срока переосвидетельствования (до достижения 18 лет) при первичном освидетельствовании.

Определен перечень заболеваний, травм, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых инвалидность может быть установлена при заочном освидетельствовании.

Прокуратура Нижневартовска

Производственный экологический контроль: требования к содержанию программы, порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 г. N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" у тверждены требования к содержанию программы производственного экологического контроля.

Программа должна разрабатываться и утверждаться юрлицами и ИП, осуществляющими деятельность на объектах I, II и III категорий, по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.

В случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменениям характера, вида оказываемого объектом негативного воздействия на окружающую среду, а также к изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%, необходимо скорректировать программу в течение 60 рабочих дней.

Программа должна содержать сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников, об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения. Также это сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за производственный экологический контроль, о собственных и (или) привлекаемых аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Также утверждены порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Отчет представляется вышеуказанными юрлицами и ИП ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Субъекты, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категории, подлежащих федеральному экологическому надзору, представляют отчет в территориальный орган Росприроднадзора, прочие - в орган власти региона, осуществляющий региональный экологический надзор.

Прокуратура Нижневартовска

Обращение с твердыми коммунальными отходами: список потребителей, имеющих право на льготные тарифы, опубликуют в Интернете

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2018 г. N 389 "О внесении изменения в Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами" в несены изменения в правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Закреплено, что льготные тарифы для потребителей или их отдельных категорий устанавливаются в соответствии с правилами и Законом об отходах производства и потребления.

Орган регулирования не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в силу соответствующего регионального акта обеспечивает опубликование перечня потребителей (их отдельных категорий), имеющих право на льготные тарифы (кроме физлиц). Он размещается на официальном сайте органа, а в случае его отсутствия - на официальном сайте, определяемом главой субъекта Федерации.

Прокуратура Нижневартовска